于都县水利局：

《澳门皇冠体育:恳请审批<于都县岭下水库工程建设征地移民安置规划大纲>的请示》（于水字〔2019〕107号）收悉。根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定，我办于2019年8月15日在于都县组织召开了《于都县岭下水库工程建设征地移民安置规划大纲》（以下简称《规划大纲》）审查会议。会议听取了赣州市水利电力勘测设计研究院澳门皇冠体育:《规划大纲》编制情况的汇报，并对《规划大纲》进行了认真的讨论和审议。会后，赣州市水利电力勘测设计研究院根据会议提出的审查意见，对《规划大纲》进行了补充和完善，并于2019年9月30日通过专家组复核形成了《规划大纲》（审定本）。

经审核，我办认为该《规划大纲》（审定本）编制内容较全面，贯彻了国家有关水库移民安置的法律、法规和水利工程建设征地移民安置规划设计规范、技术标准以及我省的有关政策，同意该《规划大纲》（审定本），并以此作为编制移民安置规划报告的依据。

附件：江西省于都县岭下水库工程建设征地移民安置规划大纲审查意见

            江西省扶贫办公室

             2019年10月11日

附件

江西省于都县岭下水库工程建设征地

移民安置规划大纲审查意见

2019年8月15日，江西省扶贫办公室（以下简称“省扶贫办”）在于都县主持召开了《江西省于都县岭下水库工程建设征地移民安置规划大纲》（以下简称《规划大纲》）审查会。参加会议的有省发展改革委、水利厅、林业局，赣州市发展改革委、水利局、林业局、扶贫办，于都县人民政府、发展改革委、水利局、自然资源局、林业局、交通局、档案局、扶贫办，利村乡、禾丰镇人民政府，赣州市水利电力勘测设计研究院（以下简称“设计单位”），于都县雩山水务有限公司（以下简称“项目法人”）等单位的领导、代表和特邀专家40余人。

根据省人民政府发布的《澳门皇冠体育:禁止在于都县岭下水库工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》和省扶贫办审批的《江西省于都县岭下水库建设征地移民实物指标调查细则》，有关各方共同组织完成了建设征地区实物指标调查、公示和确认工作。设计单位在此基础上编制完成了《江西省于都县岭下水库工程建设征地移民安置规划大纲》（以下简称《规划大纲》），并就《规划大纲》征求了当地人民政府及有关部门、移民及安置区居民的意见。

会前，省扶贫办组织各单位参会代表和专家对建设征地区及移民安置区进行了现场查勘，对相关问题进行了交流。会议听取了设计单位澳门皇冠体育:《规划大纲》主要内容的汇报和参会单位对《规划大纲》的意见，并进行了认真讨论，会议认为：《规划大纲》基本符合《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》以及《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制规程》等相关政策法规、技术规范的要求，符合建设征地区实际情况，经修改完善审定后,可作为下一步编制移民安置规划报告的依据。主要审查意见如下：

一、建设征地处理范围

1.同意工程建设征地处理范围包括水库淹没影响区和枢纽工程建设区以及根据《省发改委、省水利厅澳门皇冠体育:于都县岭下水库工程可行性研究报告相关内容初步审查意见的函》所确定的正常蓄水位321.00m。

2.基本同意各淹没对象采用的设计洪水标准以及相应的回水计算成果，完善文物和矿产资源等对象设计洪水标准。

3.基本同意水库淹没处理范围，根据水文地质资料，补充计算浸没高程，复核澳门皇冠体育:是否存在浸没影响区的结论。

4.补充说明枢纽工程区范围确定的依据，复核枢纽工程区永久征地和临时用地范围，完善枢纽工程区和水库淹没区用地范围重叠部分的处理原则和方法，补充枢纽工程区永久占地和临时用地明细表。

5.补充说明建设征地范围外扩迁人口、远迁人口界定原则和方法及实物调查范围。

二、实物调查

1.基本同意实物调查的依据、组织形式、调查时限、调查内容、程序及方法。

2.基本同意人口、房屋、附属设施、土地、零星林木、专项等实物调查内容和方法，补充说明国土勘界与林地可研专业单位参与土地和林地实物调查的情况。

3. 基本同意经公示、复核和各方签字确认的实物调查成果，主要成果为：

岭下水库工程建设征地涉及于都县2个乡镇8个行政村。工程建设征地涉及土地总面积1539.33亩，其中耕地511.06亩、林地782.59亩、交通运输用地22.23亩，水域及水利设施用地107.36亩，住宅用地109.22亩；涉及零星树木13588株；涉及人口185户741人；涉及各类结构房屋总面积49591.44m²；涉及输变电10KV线路2.1km，0.4KV线路5.05km，低压配电线3.83km；通信线路5.5km；等外公路3.53km、桥梁4座；引水陂1座；坟墓408座；探矿权1处；名木古树27 株。

4.补充说明建设征地涉及文物、测量标志等对象情况；对于实物指标调查中涉及的国家基本农田，建议于都县尽快完成基本农田补划方案报批工作。

三、规划依据和原则

基本同意规划依据和规划原则，复核部分依据的时效性。

四、移民安置任务

1.主要技术指标

（1）同意移民安置规划基准年为2019年，枢纽工程建设区移民安置规划水平年为2019年，水库淹没影响区移民安置规划水平年为2021年。

（2）同意建设征地区人口自然增长率。

2.农村移民安置任务

（1）同意生产安置人口计算原则及方法，规划水平年生产安置人口881人。

（2）同意搬迁安置人口计算原则及方法，规划水平年搬迁安置人口759人。

3.基本同意库周交通、电信设施、电力设施、水利水电设施、压覆矿等专业项目处理任务，补充说明不需复建的桥梁具体情况以及名木古树处理任务。

4.复核临时用地处理任务。

5.同意库底清理任务量。

6.同意耕地占补平衡规模。

五、规划目标及安置标准

1.规划目标

基本同意依据相关统计资料及“十三五”规划指标确定的规划目标，补充明确规划目标值。

2．安置标准

（1）生产安置

补充农村移民生产安置标准。

（2）搬迁安置

基本同意搬迁安置人均建设用地及安置点基础设施标准。补充说明农村移民宅基地标准及安置点抗震设防依据。

（3）基本同意各专业项目处理标准，细化库周交通复建标准，电信设施、电力设施等复建标准。

（4）简化库底清理标准。

（5）基本同意临时用地复垦标准，复核临时用地复垦依据及耕作层厚度分析内容。

六、移民安置方案

1.农村移民安置

（1）环境容量分析

按照不同的安置方式完善移民安置环境容量分析范围、原则、方法和结果，明确一次性货币补偿安置条件。

（2）生产安置规划

基本同意生产安置规划方案，即规划水平年生产安置人口采取一次性货币补偿结合被征地农民养老保障的安置方式。补充以组为单位的农村移民生产安置方案表、明确一次性货币补偿与养老保障相结合的具体方式、说明生产安置规划投资计算方法及平衡分析原则和方法。

（3）搬迁安置规划

基本同意搬迁安置规划方案，即规划搬迁安置人口采取集中安置。补充说明集中安置点场地适宜性评价、规模、水电路等内外部基础设施配套方案、总体布局及其与上位规划的衔接关系。

2.专业项目

（1）库周交通

基本同意库周交通处理方案，完善路径方案及复建长度，细化技术标准。

（2）通信设施

基本同意通信设施处理方案，补充说明通信设施权属、标准等现状情况及复建方式、路径方案、技术标准和长度。

（3）电力设施

基本同意电力设施处理方案，补充说明电力设施权属、标准及复建方式及路径方案、技术标准和长度。

（4）水利水电设施

同意水利水电设施处理方案。

（5）压覆矿

同意探矿权处理方案。

3.库底清理

补充库底清理范围和技术要求。

4.耕地占补平衡及临时用地恢复

同意耕地占补平衡分析及临时用地恢复方案。

5.水库水域开发利用规划

删减综合利用规划内容。

七、移民生产生活水平预测评价

同意移民生产、生活水平预测评价内容及方法。

八、后期扶持

基本同意移民后期扶持措施，复核相关政策依据。

九、档案管理

同意档案管理内容及要求。

十、补偿投资

1.同意补偿投资编制依据，补充价格水平年。

2.基本同意项目划分、费用构成及有关补偿补助标准确定的原则，说明永久征地和临时用地补偿具体标准，完善临时用地复垦费、房屋及附属设施补偿单价、移民安置点基础设施费的确定原则与方法，补充生产恢复期补助计列原则和方法。

3.同意其他费用及有关税费计费依据及标准。

十一、公众参与

同意公众参与内容。

十二、组织分工与工作计划

同意组织分工和工作计划内容。

十三、其它

完善附图、附件。

审查会专家组