2019年2月1日，省政府办公厅印发《澳门皇冠体育:进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见》(赣府厅字〔2019〕5号，以下简称《实施意见》)。

《实施意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移把教育放在优先位置，大力实施教育强省战略，以调整优化结构为主线，改革完善教育投入使用管理的体制机制，切实提高教育资源配置效率和使用效益，着力解决教育发展不平衡不充分问题，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。

《实施意见》强调坚持“优先保障、加大投入，尽力而为、量力而行，统筹兼顾、突出重点，深化改革、提高绩效”的原则，对教育经费投入、使用、管理提出以下明确要求。

一是完善教育经费投入机制。要持续保障财政教育投入，将教育投入使用管理列入市县两级政府履行教育职责督导评价的重点指标，更多通过政策设计、制度设计、标准设计带动投入，全面建立生均拨款制度，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。要鼓励扩大社会教育投入，完善政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励等政策制度，引导社会力量加大教育投入。要完善非义务教育培养成本分担机制，逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重。

二是优化教育经费支出结构。要科学规划教育经费支出，合理确定阶段性目标和任务，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。要大力支持教育脱贫攻坚行动，财政存量资金优先保障、增量资金更多用于支持贫困地区发展教育和贫困家庭子女接受教育。要重点保障义务教育均衡发展，始终坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，切实落实政府主体责任，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。要不断提高教师队伍建设保障水平，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，鼓励吸引优秀人才从事教育事业；健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇问题。要着力补齐教育发展短板，积极支持扩大普惠性学前教育资源、普及高中阶段教育、发展现代职业教育、服务国家和我省重大战略、完善学生资助政策体系。要进一步深化教育教学改革，持续加大课程改革、教学改革、教研活动、教材建设等投入力度，促进育人方式转变，着力提升教育教学质量。

三是强化教育经费管理监督。要健全责任管理体系，建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系，全面落实管理责任。要健全监督管理体系，以事前监审、事中监控、事后监督为着力点，建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监督管理体系，确保教育经费使用的及时、规范、安全、有效。要健全绩效管理体制，牢固树立“用钱必有效、无效必问责”的理念，建立健全体现教育行业特点的绩效管理体系，逐步将绩效管理范围覆盖所有财政教育资金，并深度融入预算编制、执行、监督全过程，全面提高教育经费绩效水平。要健全制度管理体系，切实加强教育财务制度建设，落实完善资金分配、使用和预算管理、固定资产管理、科研经费管理等制度管理体系，进一步提高教育经费科学化规范化精细化管理水平。

相关文件：皇冠比分网:进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见