新闻发布会现场（文颖 摄）

8月22日，江西省政府新闻办、省商务厅联合召开“壮丽70年?奋斗新时代”系列发布会之五开放型经济成就专题新闻发布会。省商务厅党组书记、厅长刘翠兰作新闻发布。省商务厅党组成员、副厅长朱元发，南昌经济技术开发区、赣江新区经开组团党工委副书记程建兵，省商务厅开放开发处处长晏斌出席发布会并回答记者提问。省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙主持新闻发布会。

省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙（文颖 摄）

陈惠龙：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

今天省商务厅与省政府新闻办在这里联合举办“壮丽70年?奋斗新时代”系列发布会之五-开放型经济成就专题新闻发布会。我们很高兴地请来了省商务厅党组书记、厅长刘翠兰女士，省商务厅党组成员、副厅长朱元发先生，南昌经济技术开发区、赣江新区经开组团党工委副书记程建兵先生，省商务厅开放开发处处长晏斌先生，请他们向各位记者朋友介绍新中国成立70周年以来，特别是党的十八大以来，我省取得的开放型经济成就，并回答记者提问，希望大家给予大力支持！

下面先请刘翠兰厅长介绍有关情况。

省商务厅党组书记、厅长刘翠兰（文颖 摄）

刘翠兰：

各位记者朋友：

大家好！

首先，非常感谢各位记者朋友长期以来对江西商务经济发展的关心和支持！今天我们着重围绕“壮丽70年·奋斗新时代”这一主题，介绍江西开放型经济70年发展取得的成就和变化。

新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，党中央对江西扩大开放寄予厚望，指明了根本遵循。2019年5月，习近平总书记视察江西工作时强调，要充分利用毗邻长珠闽的区位优势，主动融入共建“一带一路”，积极参与长江经济带发展，对接长三角、粤港澳大湾区，以大开放促进大发展。70年来，在中央和省委、省政府的坚强领导下，江西扩大开放走过了波澜壮阔的历程，取得了明显的成绩。从总体看，江西开放型经济主要指标总量和增幅位次列全国第一方阵，增幅高于全国平均水平，呈现高质量跨越式发展新态势。70年来，江西累计批准外商投资企业18203家，累计实际使用外资金额1091.19亿美元，利用外资年均增长9.12%,有129家世界500强企业投资江西；2009-2018年，利用省外项目资金年平均增长率21.25%；与全球226个国家建立了贸易往来，出口商品3670种，累计进出口总额4126.1亿美元,1979-2018年全省进出口总值、出口值年均增长分别为18.7%、17.7%，分别高出同期国内生产总值年均增幅8.5个和7.5个百分点；江西企业在90多个国家和地区设立了近700家境外企业或办事处，累计实现对外直接投资85亿美元，累计完成对外承包工程营业额超过300亿美元；累计获批三个国家级开放口岸，开行赣欧班列490列。据测算，开放型经济对全省经济增长的贡献率、对全社会固定资产投资增长的贡献率和对全省财政总收入的贡献率均达40%左右，对全省城镇新增就业的贡献率达58%左右。

一、招商引资从无到有，从少到多，江西成为世界500强和跨国公司投资的热土

从1979年引进“三来一补”项目开始，江西利用外资从无到有、从少到多，呈现三个明显特点：

一是高速度，外资规模越来越大。1984年江西省迎来第一个直接外商投资项目，资金仅有17万美元。进入新世纪以来，江西省外资项目的平均规模从50多万美元发展到1473万美元。年度利用外资从改革开放初期每年3000多万美元发展到2018年的125.7亿美元，增长了352倍。江西利用外资一直走在我国中部地区前列，在全国排第一方阵。2019年上半年，全省实际利用外资73.8亿美元，同比增长8.08％。其中按商务部统计口径现汇进资11.16亿美元，同比增长10.78%，总量居全国第13位，中部第1位。

二是高质量，吸引了一大批世界500强、知名跨国企业入驻。1988年11月1日，百事可乐在江西成立南昌百事可乐饮料有限公司，这是江西引进的第一家世界500强企业。截至目前，落户江西的世界500强企业达129家，合同外资金额1亿美元以上的重大项目达到41个。通过招商引资，全省引进了日本三洋、京瓷、法国欧尚、法国电力、英国联合食品、荷兰百威啤酒、韩国CJ、香港华润、香港光大等境外世界500强企业，同时引进了一批知名跨国公司，涌现了美国雅宝、新加坡赛得利、挪威埃肯、日本技研新阳、香港木林森、香港美晨、台湾艾美特等一批投资规模较大、技术含量较高、产业辐射较强的龙头企业。2019年上半年共新增了法国雷诺并购江铃新能源汽车等世界500强企业投资项目，同时，美国金霸王、日本技研新阳、新加坡ASM集团、香港九天创业等跨国企业纷纷来赣投资。赣鄱大地这块热土，凭借良好的投资环境和收益前景，正成为世界500强、知名跨国企业青睐的中部地区投资“新高地”。

三是贡献大，带动了产业聚集，对经济发展作用日益增强。通过大力推进招商引资，项目不断引进，开放发展领域不断扩大，产业结构持续转型升级，我省初步形成了以香港木林森、台湾绿扬光电、开曼群岛晶能光电为代表的半导体照明产业；以香港晶科能源、香港华润、香港新日光为代表的新能源产业；以德国格特拉克、日本五十铃、加拿大麦格纳为代表的装备制造业；以德国世泰科、香港贝卡尔特、香港万宝至为代表的特色冶金和金属制品；以香港美晨、台湾一元数码、香港奥克斯空调为代表的电子信息和现代家电产业；以美国可口可乐、台湾统一、新加坡益海嘉里为代表的食品工业；以台湾亚东水泥、香港富美家、香港艾尔兰为代表的建材产业。与此同时，江西积极对接长三角、粤港澳大湾区，大力引进省外项目资金。2001年，引进省外亿元以上项目60个，2006年155个，2010年引进省外亿元以上项目441个，2016年1522个，2018年，引进省外亿元以上项目1822个，同比增加400个。江西省政府于2019年6月份在深圳、澳门、香港三地举办赣深赣港经贸活动，召开江西对接粤港澳大湾区投资合作推介会；于7月17日，在上海成功举办2019江西省与跨国公司（上海）合作交流会。目前，我省引进港资占全省实际利用外资总量的78.51%，利用广东、浙江、上海、福建、江苏等重点省（市）项目资金占内资比重为69.1%。

二、对外贸易从无到有，从单一到齐全，江西产品畅销全球

新中国成立后，江西逐步发展同世界各国经贸往来，实现进出口业务从无到有，外贸主体由少到多，出口商品由品类单一的初级产品到门类齐全的精深加工产品，市场由相对单一到遍布全球。

一是进出口业务从无到有，贸易规模不断实现新跨越。1949年-1956年，我省外贸还没有进出口权，不能对外经营，国营贸易机构只是按计划组织出口货源，调供沿海口岸出口。1957年-1978年，出口商品大部分调拨上海、广东、天津、大连、青岛、福建等14个省、市口岸，直接出口业务很少。1978年，我省直接、自营商品出口值只有0.51亿美元，仅占全国出口值的0.5%；我省自营进口业务还是空白，直到1981年，才开始有部分商品的自营进口。改革开放以来，江西对外贸易规模实现了三次重要跨越。2010年全省外贸出口首次跨越100亿美元大关，达到134.2亿美元，并于2011年、2014年先后完成了“两次跨越”，分别突破200亿美元、300亿美元大关。1979年-2018年，全省进出口总值、出口值年均增长分别为18.7%、17.7%，分别高出同期国内生产总值年均增幅8.5个和7.5个百分点。

二是外贸主体由少到多，实力持续增强。江西出口收购调拨业务从1950年起初，仅有3家省级进出口公司，收购额2000万元。2018年，全省有进出口业绩的企业4804家，其中，有出口业绩的企业4293家，有进口业绩的企业1369家。出口值超亿美元的企业有26家，超千万美元的企业906家。对外贸易经营主体从最初的纯国营企业转变为私营企业居主导、外商投资企业、国有企业、集体企业、个体工商户多形式、多层次的新格局。2018年，江西民营企业出口在我省出口中的比重达74.2%，外资企业出口比重达21.3%，外商投资企业占据进口半壁江山。

三是出口商品品类由单一到齐全，商品结构不断优化升级。1954年，我省出口只有四大类商品16个品种，以五金矿产品为主。1978年，商品增加到九大类商品300多个品种，发展为粮油食品、土畜产品、工艺品、五金矿产品和资源原材料等初级产品出口。2018年，全省出口商品3670种，机电产品出口占全省出口的比重达41.7%，汽车、手机、蓄电池、医药品等技术产品出口成为新增长点。1978年，我省直接、自营商品出口值只有0.51亿美元，仅占全国出口值的0.5%，我省自营进口业务还是空白，直到1981年才开始有部分商品的自营进口。2019年上半年，江西省自营（省产品）出口完成109.8亿美元，增长20.4%，占65.4%，同比提升20.4个百分点。

四是贸易往来由封闭到开放，贸易市场更加多元化。上世纪50年代，我省主要外贸市场为苏联和东欧社会主义国家。1978年，我省仅与10多个国家和地区有贸易往来。进入80年代，建立了第一个对外窗口江西省出口商品展销馆，在香港举办了第一次经济技术洽谈会和出口商品展销会，在日本、科威特、美国、加拿大、德国等国家举办多种形式的出口商品展销会，我省逐步开发海外市场推销产品。截至目前，我省累计与全球226个国家和地区建立贸易往来。2019年上半年，我省对香港出口增长12.7%，对欧盟、东盟出口市场份额分别提高了3.4、1.3个百分点，与“一带一路”沿线国家贸易畅通势头强劲，占全省出口比重超过三分之一。

三、国际经济合作从无到有，从点到面，为“一带一路”建设贡献江西力量

1979年，在阿拉伯也门共和国江西第一次完成对外承包工程项目，开创了我省对外承包工程的先河。1981年，我省在香港设立了首家境外投资企业。随着中国加入世界贸易组织和“一带一路”倡议的贯彻落实，我省积极参与国际经济合作，“走出去”步伐日益加快，打造出“江西建设”、“江西制造”、“江西援外实施”、“江西走出去联盟”响亮名片。我省企业形成了以非洲市场为主，亚洲、美洲市场并重的多元化格局，业务网络遍布亚洲、非洲、欧洲和拉美、北美洲等几大洲的90多个国家和地区。

截至目前，江西企业在90多个国家和地区设立了近700家境外企业或办事处，累计实现对外直接投资85亿美元，累计完成对外承包工程营业额超过300亿美元。江西企业在国外承建的“江西路”累计达6000多公里、“江西桥”150座、“江西机场”6个、“江西电站”53座、“江西大坝”20座、“江西医院”50所、“江西水井”超过5000口、各类建筑物总建筑面积累计超过1000万平方米。江西国际公司等省内7家大型国有企业共同投资建设的江西首个境外经贸合作区——赞比亚江西多功能经济区已于2018年11月在赞比亚正式启动，这个占地面积达600公顷的经济区将成为江西深度融入“一带一路”建设，推进国际产能合作的重大平台，为带动优势产业和企业加快“走出去”，开辟新的发展空间。

四、口岸经济从无到有，从窄到宽，江西联通世界的开放通道越来越宽广

1980年1月14日，国务院批准九江开港设立口岸，4月1日，九江外贸码头开港，结束了江西“借港出海”的历史。截至目前，江西拥有国家级开放口岸3个，分别是南昌航空口岸、九江水运口岸、赣州铁路临时开放口岸。

新中国成立以来，特别是党的十八大以来，江西紧紧抓住口岸通道这个关键点，畅通对接“一带一路”的陆上开放通道，“北上”途经满洲里、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯等沿边出入境通道和“南下”通往深圳、厦门、宁波、福州、广州等东南沿海口岸线路全面打通。江西累计开行赣欧班列490列。2019年上半年，开行中欧班列261列，是去年同期的3.62倍，中部六省排名由2018年的第４名进位到第2名，提前完成省政府任务目标(260列）；开行铁海联运班列801列，承运进出口集装箱7.2万标箱，同比增长45%以上，位居中部六省第一；水水联运货运量增长18.2%；航空货邮量增长68%，航空口岸出入境人数增长13%，出入境飞机架次增长32%。

五、开放平台从无到有，从小到大，为江西走向世界、世界投资江西提供有效载体

江西深入贯彻落实习近平总书记澳门皇冠体育:“加强开放平台建设”的重要讲话精神，建设高能级开放平台。

一是着力打造开发区承载平台。截至目前，江西省共有各类开发区107个，其中国家级新区1个（赣江新区），国家级经开区10个（数量居全国第5位，中部第2位，仅次于安徽12个），国家级高新区9个（数量居全国第5位，中部第2位，仅次于湖北12个），海关特殊监管区域6个（综合保税区3个、出口加工区1个、保税物流中心2个），省级开发区84个。据测算，我省国家级经开区以占全省0.69%的国土面积，创造了约占全省12%的GDP总量，占全省21%的工业增加值，占全省9%的财政收入，占全省11%的税收收入，占全省20%的实际利用外资，占全省18%的利用内资，占全省19%的外贸出口，已成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体。

二是着力打造境外委托招商平台。以活动招商和产业招商小分队相结合，以委托招商方式建设经济联络和招商中心，与省委组织部一起依托境外商协会在欧美地区成功建设8个境外委托招商引才中心。下一步，我们将充分发挥这些境外中心的作用，进一步加大招商引才工作力度。

三是着力打造重大经贸活动平台。着力培育绿发会、赣港会、赣深会、世界赣商大会、江西省与跨国公司（上海）合作交流会、瓷博会、药交会等重大经贸活动品牌，大力推介江西、宣传江西，提升江西开放形象。2019年5月18日—20日承办的第十一届中部博览会和第二届世界赣商大会，共安排31场重大和专题活动，来自54个国家和地区的13000余名嘉宾报名参会参展，其中参会嘉宾有6000多名。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式，并发表主旨演讲。大会以“高水平开放、高质量发展”为主题，聚焦创新引领和开放提升，为实现品牌叠加、效果叠加，同期举办了第二届世界赣商大会，组织了大型展览展示等。参会规模、嘉宾规格、客商层次都创了历史新高。

陈惠龙：谢谢刘翠兰厅长的介绍！下面进入提问环节。提问请举手示意，并通报所在新闻机构。谢谢！

香港商报记者（文颖 摄）

香港商报记者：请问刘厅长，当前，中美贸易摩擦升级对江西开放型经济发展带来哪些影响？江西是如何应对的？

刘翠兰：感谢您的提问！中美经贸摩擦升级对我省稳外贸、稳外资正在产生不同程度的影响。一方面，直接影响逐步显现，今年以来全省对美国进出口出现两位数下降，拖累全省外贸增长，一些涉美出口企业因订单大幅减少而经营困难。另一方面，间接影响逐步扩大，一些企业成本上升、利润下滑。综合判断，中美经贸摩擦给我省稳外贸、稳外资带来一定的压力，但影响总体可控。

我省应对中美经贸摩擦工作部署早、行动早，省商务厅从2018年３月份开始建立和完善了对美出口重点企业省市联动帮扶机制、动态监测调度机制，在全面深入调研的基础上，精准施策，力求将中美经贸摩擦对我省产业、企业带来的不利影响降至最低。主要采取以下三方面的措施：

一是鼓励开拓“非美”市场。帮助企业积极开拓新兴市场、“非美”市场和国内市场。对112个重点境外展会，实行分类管理，既深耕传统市场，又开拓新兴市场，其中：“一带一路”沿线国家展会数量接近三成。从省级外贸发展资金中拿出2000万元用于支持企业投保短期出口信用保险费，综合运用出口信用保险等政策工具，为企业优化市场结构、降低风险。今年我们将组织2000余名省内采购商参加第二届中国国际进口博览会。

二是突出问题导向精准施策。我们结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出问题导向，注重解决企业实际问题。在深入调研基础上，出台方案，推动赣州、九江自筹资金开展“三同”试点，货源集聚能力明显提升，有效降低了企业物流成本。及时兑现惠企政策，针对企业反映政策兑现速度慢的问题，优化流程、减少环节、加快进度，今年开始企业当年的参展项目，当年即可全部兑现到位。支持企业引进先进技术和设备，提高产品竞争力。争取到2018年度国家进口贴息4254万元，近期将拨付给33家企业。同时，帮助37家企业申请2019年国家进口贴息项目。

三是“一企一策”精准帮扶。及时向基层和企业传递省委、省政府的关心和支持，发挥机制优势，加强信息共享。指导和帮助中航工业洪都工业集团、江铃集团等企业，积极申请双方关税排除。为提升企业风险防范和摩擦应对能力，全省已举办7期1700余人次培训。已经梳理出1378家受摩擦影响大、面临困难的外贸外资企业，并开展了3次集中帮扶。下一步将实行省、市、县分级服务，“一企一策”进行精准帮扶。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：近年来，江西举办了不少重大活动，请问朱厅长，江西在抓签约项目落地方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？

省商务厅党组成员、副厅长朱元发（文颖 摄）

朱元发：感谢您的提问！打造重大经贸活动平台是抓招商引资的重要方法，省委、省政府对此高度重视，近年来，持续将举办世界绿色发展投资贸易博览会、第十一届中国中部投资贸易博览会、对接粤港澳大湾区活动等重大经贸活动列入省委常委会年度工作要点，写进省政府工作报告进行专门部署，举全省之力办好、办实、办出成效。

事实也充分证明，举办重大经贸活动对提升江西形象、扩大江西影响、促进江西与海内外企业开展投资和贸易合作，效果十分明显。截至目前，在江西投资的世界500强企业共有129家，其中：境外世界500强企业69家，在我省投资的项目超过100个，如：世界知名的汽车传动系统供应商德国格特拉克扎根南昌经开区发展。今年新增投资建设汽车传动系统全球研发中心，这是我省第一个真正意义上的世界知名企业设立的制造业研发中心。

今年以来，我省采取走出去与请进来相结合的方式，连续举办了第十一届中部投资贸易博览会、第二届世界赣商大会、赣京合作交流会、对接粤港澳大湾区活动与跨国公司（上海）合作交流会等重大经贸活动，累计签约投资合作项目315个，签约金额3008亿元，为全省招商引资储备了项目，奠定了良好的基础。

抓项目落地见效是招商引资的最终目标。为此，我们结合今年“大干项目年”活动，坚持一手抓新项目洽谈对接、一手抓签约项目落地开工，着重从三个方面着手：一是强调度。建立完善工作机制，坚持每月调度、每季通报、半年核查。建立台账和销号制度，对每一个重特大项目，落实一名县处级领导干部牵头，明确目标、压实责任、强势推进，提升项目注册率、进资率、开工率、投产率。二是重帮扶。一方面，我们发挥好我省扩大开放领导小组的综合协调职能，协调解决项目落地过程中遇到的审批和要素资源配置等方面的困难和问题；另一方面，我们还通过降成本优环境专项行动，积极为包括落户企业在内的招商引资企业提供良好的服务，解决实际困难，增强企业投资信心，加快促进项目落地。三是抓督查。今年5、6月份，我厅组织督查组分片对11个设区市在2018年重大经贸活动中签约的项目进行明察暗访，现场核查项目落实情况，截至6月底，签约的545个项目，注册率92.48%、开工率85.87%、投产率54.86%。

凤凰网记者（文颖 摄）

凤凰网记者：程建兵书记您好！南昌经开区作为我省第一家国家级经济技术开发区，在全省国家级经开区中处于领头羊的位置，请问，南昌经开区在全省开放型经济发展的过程里扮演了什么样的角色，取得了哪些成就？今后一个时期南昌经开区建设的总体思路是什么？

南昌经济技术开发区、赣江新区经开组团党工委副书记程建兵（文颖 摄）

程建兵：感谢您的提问！南昌经开区是一个“老字号”的经开区，创建于1992年；南昌经开区又是一个“国字号”的经开区，2000年被国务院批准成为江西省第一家国家级经济技术开发区,2016年6月6日，国家批复成立赣江新区，在南昌经开区基础上成立“经开组团”，成为赣江新区的核心板块。从创建以来27年的时间里，在上级党委、政府的正确领导和省商务厅的指导下，南昌经开区经历了从白手起家、艰苦创业到成绩斐然、硕果累累的非凡历程。我们从初创时期的9.8平方公里，到今天229平方公里；从人口不足4万到今天46万；从入驻企业40家，到今天超过6000家；从当初的一片不毛之地，到今天的高楼林立、厂房连片。在一任又一任建设者们的不懈努力下，南昌经开区已经发展成为收入过3000亿的产业园区，是全省开放型经济的主战场、排头兵，更是改革创新的高地和“试验田”。特别是近三年来，我们全体干部矢志不渝坚持“如牛似狼”的工作精神，通过大投入带动大建设，实现了大发展。

“大发展”表现在各项排名的“大进位”上。在2018年度全国219个国家级经开区综合发展水平考核评价排名中，我区位居第48位，成为我省唯一进入全国50强的国家级经开区。我们在全省100个开发区2018年度争先创优考核中，开放水平和营商环境等指标居全省第一。

“大发展”表现在产业项目的“大集群”上。2018年全区总收入超过3000亿元，产业发展实现了从企业集聚到产业集聚、到产业集群的跨越。目前全区有电子信息、新能源汽车及汽车零部件、医药食品、装备制造四大主导产业集群。

“大发展”表现在产城融合的“大变样”上。经过27年发展，南昌经开区已进入产城融合发展的新阶段，近三年来全区教育资金投入相当于前20年的总和，新建、改扩建12所中小学，全区教育软硬件环境焕然一新；大力引进优质医疗资源，其中蛟桥医院异地重建项目、广州七喜集团项目、南大一附院儒乐湖分院等项目有序推进。另外28平方公里的儒乐湖新城正按照生产、生活、生态、智慧四位一体的现代新城目标加速建设，现在新城的建设已经全面铺开。

“大发展”表现在招商引资的“大提速”上。招商引资是开发区的生命线，是经开区的“头号工程”。近三年共签约项目281个，投资金额近2155亿元，名列全省前茅。实际利用外资和内资等数据指标呈现两位数二字头的快速增长，实际利用外资和内资总数均是全省第一。

“大发展”表现在改革创新的“大突破”上。我们始终坚持改革示范、创新引领，打造创新平台、集聚创新资源、大胆改革创新，取得成果丰硕。现在我区有十二个创新平台在运营，并正在引领产业向高端、前端、深端发展。比如，中国南昌人力资源服务产业园的建设，这是全国第10家国家级的人力资源产业园；再比如，我们率先在全省实行了审批制度改革，实行承诺审批制，报建审批时间至少压缩50%以上。此外，还推行了人事制度改革、土地收储制度改革、项目推进制度改革等一系列改革措施，是名副其实的改革创新的“试验田”。

2019年赣江新区机制体制调整，这是省委、省政府立足大局、着眼长远作出的“战略之举”，为南昌经开区实现高质量跨越式发展提供了难得的发展机遇。我们提出未来三年，南昌经开区发展的战略定位是“加速转型升级、打造现代产业新城”。正如皇冠比分网:省长指出的，开发区的发展经历了四个阶段，其中园区建设1.0版是企业集聚，2.0版是产业集聚，3.0版是产业集群，4.0版是产城融合现代都市区。全国排名前列的开发区无一例外都是通过转型升级，进化成为产城高度融合的现代产业新城，这是先进开发区发展的普遍规律。当前南昌经开区最大的发展短板就是三产滞后，园区功能配套不足，因此从补齐发展短板，遵循开发区普遍发展规律的角度来说，“加速转型升级、打造现代产业新城”是南昌经开区的必然选择。围绕这个定位，下一步我们要做到“三个转型”：一是“园区”向“城区”转型，加大现代产业服务业的空间建设规划比例，加快完善布局酒店、商场、写字楼、医院等城市配套服务；二是由二产为主向二三产联动转型，摈弃以前单一重视工业的发展模式，做到“接二连三”，打通两个产业间的“任督二脉”，实现联动发展；三是由“制造型”开发区向“创新型”开发区转型，向全国先进开发区学习，加大创新资金投入，大力发展高技术产业，不断培育高新技术企业。我相信南昌经开区只要沿着“加速转型升级，打造现代产业新城”的目标努力奋进，一定会为建设富裕美丽幸福现代化江西，努力描绘新时代江西改革发展新画卷做出新的更大的贡献。

新华社记者（文颖 摄）

新华社记者：国家级经开区是我省对外开放的先行区、示范区。请问晏斌处长，全省经开区发展有哪些特点？如何推进全省国家级经开区创新提升，打造改革开放新高地？

省商务厅开放开发处处长晏斌（文颖 摄）

晏斌：感谢您的提问！

1984年，党中央、国务院决定兴办经济技术开发区，这是一项影响深远的战略决策，也是我国改革开放的一大创举。从首批集中于沿海地区的14家到当前遍布东中西部的219家，国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）艰苦创业、白手起家，为我国改革开放和现代化建设作出了不可磨灭的贡献，也创造了世界工业化、城镇化发展史上的奇迹。

2000年，南昌经济技术开发区被国务院批准成为我省第一家国家级经开区。截至当前，我省共有10家国家级经开区，数量位居中部第二位（仅次于安徽省的12家）、全国第五位（与福建省并列）。我省国家级经开区作为改革试验田和开放排头兵，充分发挥了窗口示范、辐射带动作用。特别是近年来，全省国家级经开区砥砺奋进，快速发展，已成为所在地区的重要经济增长点，有力地促进了我省经济社会和对外开放的发展。总体来看，我省国家级经开区当前发展呈现以下特点：

一是国家级经开区是经济发展的强大引擎。以2019年1-6月份数据为例，全省国家级经开区共实现主营业务收入3613.32亿元，同比增长10%；实现利润总额203.16亿元，同比增长2.23%；完成基础设施投入165.96亿元，同比增长36.36%；工业增加值平均增幅9.56%，从事工业生产活动的从业人员约60万人。国家级经开区主要经济指标全省占比集中在15%-25%区间，已成为地方经济发展的主引擎。

二是国家级经开区是对外开放的重要载体。2019年1-6月，全省国家级经开区实际利用外资15.14亿美元，同比增长4.13%，占全省比重20.51%；实际利用省外项目资金778.43亿元，同比增长10.3%，占全省比重18.72%。引进行业龙头企业取得新成效，法国雷诺入股南昌经开区的江铃新能源汽车，德国格特拉克（江西）传动系统有限公司进资5435万美元等，国家级经开区承载了全省近三分之一的招大引强项目。

三是国家级经开区是体制机制的创新基地。各国家级经开区围绕改革谋发展，多措并举向改革要活力。各地市均制定出台了开发区赋权清单，平均向国家级开发区下放权限超过200项，开发区经济管理权限进一步扩大。整合优化改革稳步推进，井冈山经开区开展“一区四园”改革；龙南经开区会同定南工业园、全南工业园开展“三南”园区一体化发展；瑞金经开区会同兴国经开区、于都工业园开展“瑞兴于”经济振兴试验区建设等。放管服改革积极开展，国家级经开区全部设立企业综合服务中心，建立了“一窗式”受理、“一网式”审批、“一档式”管理的审批运行机制，“店小二”服务意识显著增强。

四是国家级经开区是产业集聚的主要阵地。各国家级经开区通过加强产业招商，着力培育发展首位产业和主攻产业，不断壮大产业链条，促进产业集聚，形成了一批在全国有代表性的优势产业。如：南昌经开区、井冈山经开区以欧菲光、智慧海派和木林森等为代表的电子信息产业，南昌小蓝经开区以江铃汽车、李尔内饰、弗吉亚等为代表的汽车及零部件产业，九江经开区以艾美特、志高空调、瑞智机电等为代表的电子电器产业，上饶经开区以汉腾汽车、爱驰亿维、吉利汽车等为代表的汽车产业。产业集聚发展，也推动当地工业化、城市化进程进一步加快。

2019年5月份，习近平总书记在江西视察指导工作，明确提出了江西要“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，为我们做好各项工作提供了总方针总纲领总遵循。国家级经开区是推动产业发展的主战场、主阵地、主力军。省委、省政府也多次强调，园区强则地方强，园区旺则地方旺，园区兴则地方兴。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，围绕《国务院澳门皇冠体育:推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发【2019】11号）要求，重点做好以下工作，推动我省国家级经开区创新提升、开放发展。

一是出台政策文件推动改革发展。习近平总书记在江西视察时提出了江西“要推进改革开放走深走实”的更高要求。当前，我国进入新时代，改革进入攻坚期，对外开放进入了新阶段，国内外环境正在发生深刻复杂的变化，国家级经开区发展同样面临也许多新情况、新问题。与沿海发达地区开发区相比，我省国家级经开区体制机制弊端明显，发展活力不够，一定程度上制约了发展。我们将坚持问题导向，结合国家有关文件精神，围绕改革创新、开放发展等关键问题，推动以省政府名义出台《澳门皇冠体育:推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的若干举措》，着力构建我省开发区开放发展新体制，发展更高水平的开放型经济，带动地区经济发展。

二是进一步抓好对外开放交流合作。抢抓“一带一路”、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家战略，创新活动方式、活动内容，定期在沿海发达地区举办经贸活动，为开发区搭建开放交流平台。在苏州工业园区举办全省开发区创新提升培训班，推动开发区进一步扩大对外交流合作。进一步加强对开发区投资总额50亿元、20亿元以上重大项目的调度。完善工作机制，对重大活动签约项目落地情况抓好落实。对签约项目推进过程中遇到的困难问题，采取省市联动、部门协作等方式，及时协调解决，促进项目尽快进资建设，投产见效。

三是进一步加强要素资源支持。省商务厅历来高度重视国家级经开区的建设和发展。在新一轮扩大开放进程中，我们将继续在政策、资金和项目方面对国家级经开区建设发展给予支持。我们拟从2019年外经贸发展专项资金中安排约2500万元支持全省经开区公共服务平台和各类研究机构建设。会同省财政厅制定出台了《江西省国际产业合作园区认定奖励管理办法》，对经认定符合条件的国际产业合作园区一次性给予1亿元奖励扶持资金，树立鼓励开放、奖励开放的鲜明导向。加强与省自然资源厅沟通衔接，对国家级经开区的大项目、好项目，优先安排解决用地指标。

四是持续优化营商环境。营商环境也是生产力，我们将以推进“五型”政府建设为抓手，加快打造“四最”营商环境，进一步复制推广自由贸易试验区改革试点经验，在国家级经开区营造适合企业发展的良好营商环境。进一步深化“放管服”改革，推动园区用足用活各类惠企政策，务实开展优化提升营商环境十大行动。完善企业反映问题的常态化协调解决机制。我们已经成立了客商投诉部门联席会议制度和投诉协调处理办法。下一步要用实用好这个机制，按照“无事不扰、有求必应”的原则，做到对客商投诉件件有落实、件件有回复，努力打造政务服务企业和群众满意度最高的开发区。

江西卫视记者（文颖 摄）

江西卫视记者：去年江西参加首届进口博览会取得了很好的成效。据悉，第二届进口博览会将于今年11月召开，请问刘厅长，省商务厅做了哪些筹备工作？

刘翠兰：感谢您的提问！举办进博会，是由习近平总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动，是党中央着眼推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策。去年首届进口博览会富有成效，精彩纷呈，广受赞誉，取得了圆满成功。习近平总书记在首届进口博览会开幕式主旨演讲中指示“不仅要年年办下去，还要办出水平、办出成效，越办越好”。围绕“越办越好”总体目标，第二届进口博览会规模上更大，质量上更优、创新上更强、层次上更高、效果上更好。我省将充分用好进口博览会这个重大平台，重大机遇，加快推进我省产业升级和消费升级，推动高质量跨越式发展。目前，我省已按中央部署，全面启动参会组织工作，各项工作紧锣密鼓有序推进。

（一）建立组织机构。参照国务院办公厅印发的进博会组委会成员架构，成立吴忠琼副省长任团长，27个省直单位、12个设区市及赣江新区负责同志为成员的第二届进博会江西省交易团。制定并印发《江西省参加第二届中国国际进口博览会工作方案》，指导全省开展采购商邀请、配套活动组织、食宿保障等筹备工作。建立横向和纵向联系机制，成立14个交易分团，其中：新组建省属国有企业和卫生健康两个交易分团。

（二）加大招商力度。一是进行采购商调查摸底。调研并梳理我省历年进口企业，精准发放招商邀请。二是落实区域性招商合作单位。根据组委会试点社会化招商的要求，向进口博览局推荐1家单位为大会指定招商合作单位。三是广泛开展招商推介。运用互联网信息工具将第二届进博会信息精准送达数千名采购商。截至2019年8月19日，全省有效注册单位430家、注册人员1137人，其中：企业304家、667人。四是提升业务水平。组织14个交易分团开展系统操作培训，提升服务企业能力和水平。

（三）组织配套活动。按进博局排期，我省采购需求发布暨现场签约活动安排在11月8日下午。据初步摸底，正邦集团等一批知名企业将参加配套活动。同时，我们积极配合进口博览局，加强展前对接，动员我省10余家企业参加食品及农产品、医疗器械及医药保健展区等多场展前供需对接会，提高对接成效。

下一步，我们将继续做好江西交易团组织工作，在采购商组织、促进现场成交、现场配套活动、新闻宣传、后勤保障等方面做细做精做实，确保我省参加进博会的效果越来越好。

香港经济导报记者（文颖 摄）

香港经济导报记者：习近平总书记视察江西时指出，江西要对接长三角、粤港澳大湾区。请问朱元发副厅长，江西在对接长三角、粤港澳大湾区方面做了哪些工作？下一步有什么思路和举措？

朱元发：感谢您的提问！今年5月份，习近平总书记时隔两年再次亲临江西视察，对江西推进改革开放走深走实提出了更高要求，指出：要充分利用毗邻长珠闽的区位优势，主动融入共建“一带一路”，积极参与长江经济带发展，对接长三角、粤港澳大湾区，以大开放促进大发展。

大家知道，江西是“长珠闽”地区的共同腹地，我们坚持把长三角、粤港澳地区作为招商引资、招才引智的重要目的地，作为融入世界、走向世界的重要窗口。我们重点做了三个方面对接。

一是产业对接、项目对接。我省连续18年举办赣港经贸活动，连续4年举办江西与跨国公司（上海）合作交流会，举办赣深经贸活动，分别打造以香港、深圳、上海为中心的省级经贸活动平台，以此辐射长珠闽地区，久久为功取得了显著成效。香港成为我省最大的外资来源地，约占全省外资的80%；我省利用广东、浙江、福建、江苏、上海等长珠闽主要城市的招商引资资金合计约占全省省外资金总量的70%；其中广东居第1位，约占28%。

二是开发区对接。在商务部的帮助和支持下，我省国家级经开区与长珠闽地区实力较强的开发区开展结对共建，在产业、项目、人才等方面进行广泛交流合作，比如：赣州经开区与广州经开区，井冈山经开区与南京经开区，龙南经开区与上海漕河泾开发区、广州增城经开区，瑞金经开区与宁波经开区、昆山经开区结对共建，仅去年就进行人员互访26批次，合作举办专题活动6场，达成了一批产业转移合作项目。

三是口岸对接。深化关检全面融合，推动江西与广州、深圳等地的通关一体化建设，实现与粤港澳大湾区主要城市间货物一次通关、一次查验、一次放行。签订了铁海联运合作推进机制、电子口岸平台合作备忘录、国际贸易“单一窗口”合作备忘录等。开通了江西至广州、宁波、厦门、福州、深圳等铁海联运线路，全面打通了江西对接海上丝绸之路的出海通道。

中国江西网记者（文颖 摄）

中国江西网记者：江西在招商引资、招才引智方面开展了“三请三回”活动，请问晏斌处长，取得了哪些成效？对推动江西经济高质量、跨越式发展有哪些作用？

晏斌：赣商史称江右商帮，是中国古代实力最强的商帮之一。据统计，目前全球赣商超过300万人，赣商省外企业数量超过20万家，规模较大的有6000多家，在境内外上市赣商企业有100余家。一直以来，省委、省政府高度重视赣商力量，把赣商作为重点招商对象，2017年举办了首届世界赣商大会，为赣商回归搭建交流合作平台。省长皇冠比分网:同志履任后，经过广泛深入调研，提出广大乡友籍贯是江西，广大校友学成于江西，广大战友奉献在江西，他们与江西有着割舍不断的乡愁和情意，他们都是江西发展的宝贵资源。他指示要充分发挥乡友、校友、战友资源和力量，推动乡友、校友、战友“资智回赣”，助推江西高质量跨越式发展。去年12月份，这项工作全面启动，省扩大开放领导小组统筹推进，省商务厅牵头抓总，具体负责“请乡友回家乡”和赣商回归，省教育厅负责“请校友回母校”，省退役军人事务厅负责“请战友回驻地”。各地纷纷建立“三请三回”工作推进机制，迅速在全省掀起一股“三请三回”的热潮。2019年上半年，全省开展“三请三回”系列活动300余场，吸引了3万多赣商赣才参加，共签约亿元以上项目297个，投资总额1375.8亿元。今年5月，我省在南昌举办了第二届世界赣商大会，邀请2000余名海内外赣商赣才代表及知名人士齐聚一堂，共叙老乡情谊，共鉴家乡巨变，共绘美好愿景。大会对李日学、孙清焕等50位优秀赣商进行了表彰，极大增强了他们的责任感和使命感，激发广大赣商赣才投资江西的热情和动力。下一步，全省将继续加大“回来请”“出去请”“请回来”力度，利用重要节庆日开展对接活动，邀请广大乡友、校友、战友回乡考察投资。省商务厅将积极组织各地奔赴北上广深等赣商赣才集中地区进行宣传推介，建立密切联系，增进彼此感情。同时，全省将全力打造“四最”营商环境，为企业提供“店小二”和“保姆式”服务，让无论是“本土老表”还是“进口老表”“出口老表”投资江西都能来的了、留的住、发展好，在赣发展都能安心、放心、舒心。

陈惠龙：由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢刘翠兰厅长、谢谢朱元发副厅长，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注我省开放型经济成就后续报道情况。省商务厅印发了新闻素材，欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！