2018年11月28日至12月21日，省第四环境保护督察组对上饶开展了省生态环境保护督察，并于2019年4月29日反馈了督察意见。上饶市委、市政府高度重视，召开市委常委会会议、市政府常务会专门研究省生态环境保护督察问题整改工作，由市委、市政府主要负责同志任组长，相关市委常委、副市长任副组长的环境保护督察问题整改工作领导小组全面负责，研究制定了《上饶市贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。市委书记马承祖要求进一步提高政治站位，坚持问题导向，以钉钉子精神抓好整改工作；压紧压实环保责任，确保整改不欠账、问题不反弹。市长谢来发强调要提高站位抓整改、要强化联动抓整改、要改进作风抓整改，以问题整改的成效来促进生态质量的提升。

《整改方案》明确要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格落实党中央、国务院和省委、省政府澳门皇冠体育:生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署，坚决打好污染防治攻坚战，加快补齐生态环境短板，推进生态文明试验区建设，巩固提升全市生态环境质量水平，以更高标准“决胜全面小康，打造大美上饶”。

《整改方案》明确了督察反馈问题整改到位、生态环境质量持续改善、举一反三巩固督察成果的工作目标，提出到2020年底，全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在37微克/立方米以下，可吸入颗粒物(PM10)浓度持续下降；地表水省考断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到85.71%以上，鄱阳湖水质恶化趋势得到控制；受污染耕地安全利用率达到93%左右，污染地块安全利用率达到90%以上；生态保护红线面积占比达到32.1%以上，森林覆盖率稳定在61.9%。

对照省生态环保督察反馈意见，《整改方案》梳理出40个问题，制定了《上饶市贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改措施清单》，实行台账管理，挂图作战，销号落实，严防敷衍应付、弄虚作假行为。分门别类系统推进，对能够立即解决的，立行立改、立改立成；对需要时间整改的，明确目标、限时整改；对需要长期坚持的，持续发力、务求实效。同时，进一步完善思路、创新举措，制定了5项强化措施。一是坚决扛起生态文明建设政治责任。全面压实各级党委政府及相关部门生态环境保护责任，严格执行污染防治攻坚战和生态文明建设目标评价考核办法，严格落实党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。二是坚持生态优先绿色发展之路。充分发挥规划的战略引领和刚性管控作用，深入推进供给侧结构性改革，引导公众绿色生活，推行生活方式低碳化。三是积极落实专项整治行动。以打好污染防治攻坚战八大标志性战役和30个专项行动为突破口，着力解决人民群众反映的突出环境问题。四是严格生态环境监管执法。严把项目准入门槛，落实市县两级联动执法机制，强化环境保护行政执法与刑事司法衔接，严格执行企业环境信用评价制度。五是积极落实体制机制改革。规范和加强环保队伍建设，增强环境监管的统一性、权威性，提高监测数据的准确性、真实性。

为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了5方面保障措施。一是强化组织领导。市环境保护督察问题整改工作领导小组全面负责省生态环保督察问题整改工作，下设办公室及10个专项工作小组，协调推进，督导各类问题整改落实。二是强化责任追究。对省生态环保督察移交的责任追究问题清单进行调查核实，逐一厘清责任，严肃责任追究。三是强化督导检查。建立完善跟踪督办机制，适时采取专项督查、明察暗访、第三方评估监督等措施，督导推动整改工作。四是强化销号管理。按照“属地管理、领域监管、实事求是、序时管理”的原则和“初审、申请、核实、公开、核准、问效”的程序，严格销号标准，实行台账管理，对账销号落实。五是强化信息公开。充分运用各类媒体平台及时公开省整改方案和整改情况，适时组织媒体开展明察暗访，曝光问题，追踪报道，直至问题解决，引导社会各界参与整改、监督整改。

下一步，上饶市将深入学习贯彻习近平生态文明思想，大力发扬担当实干、攻坚克难的作风，切实抓好省生态环保督察问题整改落实，坚决打好污染防治攻坚战，进一步加强全市生态文明建设，以更高标准“决胜全面小康，打造大美上饶”，不断增进人民群众的生态福祉，为上饶社会经济发展提供良好的生态环境。

附件：上饶市贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案.doc