2018年11月27日至12月21日,省第一环境保护督察组对南昌开展了为期24天的省生态环境保护督察，并于2019年4月29日反馈了督察意见。南昌市委、市政府高度重视，成立市委、市政府主要负责同志担任双组长的市中央环境保护督察问题整改工作领导小组及10个专项工作小组，研究制定了《南昌市贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。

《整改方案》明确要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，进一步提高政治站位，传导整改压力、明确责任分工、细化工作举措、强化督察落实，确保整改到位。《整改方案》明确了全面完成督察反馈问题整改、生态环境质量持续改善、生态环境体制机制更加健全的工作目标，提出到2020年底，全市细颗粒物(PM2.5)年平均浓度保持在35微克/立方米以下，可吸入颗粒物(PM10)浓度持续下降；全市地表水国考、省考断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到88.89%，鄱阳湖水质恶化趋势得到控制；土壤环境质量总体保持稳定，污染地块安全利用率达到90%以上；生态保护红线面积占比达到17.2%，森林覆盖率稳定在23%。

对照省生态环保督察反馈意见，《整改方案》梳理出43个问题，制定了《南昌市贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改措施清单》，明确了责任单位、整改时限、整改目标和整改措施，实行台账管理，挂图作战，销号落实，严防敷衍应付、弄虚作假行为。同时，进一步完善思路、创新举措，建立和完善长效机制，制定了5项强化措施。一是坚决扛起生态文明建设政治责任。全面压实各级党委、政府及相关部门生态环境保护责任，严格执行污染防治攻坚战评价考核办法，严格实施党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害终身追究制度。二是坚持践行生态优先绿色发展道路。充分发挥规划战略引领和刚性管控作用，完善空间用途管控措施，深入推进供给侧结构性改革，推行生活方式低碳化。三是坚决打好污染防治攻坚战八大标志性战役。将打好长江经济带“共抓大保护”、鄱阳湖生态环境专项整治、蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、自然生态保护、工业污染防治、农业农村污染防治等八大标志性战役作为突破口，着力解决人民群众反映的突出环境问题。四是严格执法监管筑牢生态环境防线。严守生态环境保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加强联动执法，强化环境保护行政执法与刑事司法衔接，严格执行企业环境信用评价制度。五是加快推进生态环境体制机制改革。完善生态环境监管体系，建立健全环境管理制度体系，构建生态环保经济政策体系，强化生态环境能力保障体系。

为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了5方面组织保障措施。一是强化组织领导。成立市委、市政府主要负责同志担任双组长的市中央环境保护督察问题整改工作领导小组，下设办公室及10个专项工作小组，按照整改领域分工负责、协调推进，督导各类问题整改落实。二是强化责任追究。对整改不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的地方和部门，依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任。三是强化督导检查。建立完善跟踪督办机制，适时采取专项督查、明察暗访、第三方评估监督等措施，督导推动整改工作。四是强化销号管理。按照“属地管理、领域监管、实事求是、序时管理”的原则，严格销号标准，实行台账管理，对账销号落实。五是强化信息公开。充分运用各类媒体平台及时向社会公开市整改方案和整改情况，适时组织媒体明察暗访，曝光问题，追踪报道，直至问题解决，引导社会各界参与整改、监督整改。

下一步，南昌市将深入贯彻落实习近平生态文明思想，充分利用省级生态环境保护督察整改这一有利契机，按照省生态环境保护督察反馈意见要求，进一步加强全市生态文明建设、生态环境保护顶层设计，坚决打好污染防治攻坚战，让南昌的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，以更高标准打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”。

附件：南昌市贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案.doc