索??引??号: 014502642/2020-04742 发文机关: 省司法厅 文??????号:
主题分类: 组配分类: 解读材料 成文日期: 2020-04-01
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解读:《澳门皇冠体育:加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》

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解读:《澳门皇冠体育:加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》

解读:《澳门皇冠体育:加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》


 

一、制定背景

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设,对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要,提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

建设完备的法律服务体系、推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设是党的十八届四中全会确定的改革任务。习近平总书记在2019年1月召开的中央政法工作会议上强调要深化公共法律服务体系建设,加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《澳门皇冠体育:加快推进公共法律服务体系建设的意见》(以下简称《意见》),要求各省要制定切合实际的政策措施。省委省政府历来关心重视公共法律服务体系建设。《中共江西省委澳门皇冠体育:全面推进法治江西建设的意见》,专节部署了健全公共法律服务体系建设工作;省政府出台“十三五”发展规划纲要,对推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设作出安排,并纳入法治保障重点建设工程和“互联网+”行动之一;“两办”印发《澳门皇冠体育:建立全省公共法律服务平台的意见》,对公共法律服务平台建设提出了具体要求

为认真贯彻习近平总书记澳门皇冠体育:公共法律服务工作的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署,在充分总结我省公共法律服务体系建设经验的基础上,先后两次广泛征求意见,修改完善后,呈报省委全面依法治省委员会第三次会议审议通过,以省委全面依法治省委员会名义印发。

二、主要内容

《实施意见》分为正文和附件。

正文共三个部分:第一部分,指导思想和总体目标;第二部分,主要任务,明确了以“四个发展”为重点,统筹推进全省公共法律服务体系建设;第三部分,组织实施,对切实加强公共法律服务体系建设的组织领导作出部署。

附件:《实施标准》对由财政保障的基本公共法律服务项目逐一列举,具有较强的针对性、指导性和实践性;《发展指标》涵盖11类法律服务内容以及服务平台建设,具有较强的前瞻性、指导性和可操作性,有助于引导和推动我省公共法律服务行业健康有序发展。

三、主要特点

《实施意见》全面贯彻落实中办、国办《意见》要求,对《意见》提出的各项任务措施,在《实施意见》中予以整合细化,努力做到《意见》提出的各项措施在我省落地生根。同时,着眼于解决当前我省公共法律服务体系建设中存在的重点和难点问题,提出针对性、实效性强的具体举措,是全省今后一个时期深化公共法律服务体系建设的指导和遵循。

(一)完善了公共法律服务体制机制。公共法律服务是一项系统工程,不仅包含了政法机关的服务,更包含着各个行政机关、具有法律服务职能的群团组织、社会公众和志愿者以及基层群众自治的范畴。在此之前,公共法律服务体系建设主要由司法行政部门担纲。《实施意见》明确提出要健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制和工作机制,将公共法律服务建设的主体责任上升到各级党委和政府,进一步加强各部门之间的协同配合,增强了公共法律服务体系建设的顶层设计和有效指导。

(二)落实了基本公共法律服务经费保障。经费保障是公共法律服务体系建设中的突出问题和难题。《实施意见》明确各级政府要将基本公共法律服务经费列入同级财政预算,做好公共法律服务体系建设各项经费保障工作。完善政府购买公共法律服务制度,将基本公共法律服务事项纳入政府购买服务指导性目录,明确各项公共法律服务产品的保障标准。

(三)确定了提升公共法律服务能力和水平的途径。一是推进基本公共法律服务均等化,惠及广大人民群众。着眼城乡、区域、人群均衡,从提升基层公共法律服务资源配备水平、加强贫困地区公共法律服务建设、保障特殊群体基本公共法律服务权益三个方面提出发展举措。二是推进公共法律服务多元化,服务经济社会发展。提出围绕社会治理法治化、经济高质量发展、促进司法公正等不同领域的多样化法律服务需求出发,部署推进公共法律服务多元化专业化的改革任务。三是推进公共法律服务科学化发展,提高服务质量。重点从服务一体化、智能化、规范化等方面来部署推进,为群众提供方便快捷、精准高效、优质规范的公共法律服务。

(四)强化了公共法律服务体系建设的督查考核。为确保《实施意见》有效落实,《实施意见》明确要求各级党委和政府要将公共法律服务体系建设列入重要议事日程,纳入高质量发展考评和全面依法治省(市、县)、法治政府建设考核等指标体系,列入为民办实事项目,并定期对公共法律服务体系建设进展、成效及保障情况进行督促检查和考核评估,有关检查和考核评估结果作为本地区有关党政领导干部综合考核评价参考。通过督查考核,加快我省公共法律服务体系建设。

相关文件:中共江西省委全面依法治省委员会印发《澳门皇冠体育:加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》的通知

 

来源:省司法厅
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