为持续深化公立医院综合改革，发挥示范地方的引领带动作用，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《评比达标表彰活动管理办法》等文件精神，制定本方案。????

一、工作目标????

坚持“严格遴选、严格验收”的原则，按照“地方申报、省级初评、国家复评、每两年遴选、每两年验收”的思路，加强公立医院综合改革示范地方的遴选、管理和验收工作，调动示范地方持续深化公立医院综合改革、不断在重点领域和关键环节突破创新的积极性，加快形成可复制可推广的经验做法，带动全国公立医院综合改革向纵深推进。????

二、工作内容

（一）建立遴选机制。

1.制定考评指标体系。工作指标（30分），以定性为主，反映《国务院深化医药卫生体制改革领导小组澳门皇冠体育:进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》（国医改发〔2019〕2号）等政策落实情况，以及改革重点领域、关键环节的创新做法和特色亮点。效果指标（70分），以定量为主，采用公立医院综合改革绩效评价指标和结果。考评指标视改革要求适时调整。????

2.明确遴选程序。所有城市和县（市、区）均可自愿申请参加示范创建工作，由各省份按照考评指标体系开展初评，根据初评结果推荐2—3个候选地方。国务院医改领导小组秘书处、国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局共同委托第三方对候选地方开展复评，按照优中选优的原则确定示范城市和示范县。对在日常工作或督查中发现的改革先进地方，国家层面可通过专家论证的方式纳入示范地方。示范遴选工作每两年组织一次。????

（二）建立培育机制。

1.建立培训机制。每年制定示范工作重点任务清单，对示范地方开展培训，定期召开调度会，督促工作进度。????

2.建立专家联系机制。按照国家工作安排，结合地方实际需求，组织专家定期赴示范地方调研指导，帮助地方解决改革中的具体问题。????

（三）建立激励约束机制。

1.建立动态调整机制。国家层面委托第三方每两年一次对示范地方进行验收，考评结果优于上次或达到平均水平即合格，不合格的限期1年整改，整改不合格的不再确认为示范地方。????

2.建立正向激励机制。鼓励各省份在分配中央财政补助资金时，对示范地方予以倾斜。各省份在推荐真抓实干成效明显地方时，优先考虑示范地方。????

（四）建立经验推广机制。

国家层面密切跟踪示范地方工作进展，及时挖掘、总结、提炼典型经验，加大宣传推广力度。各省份要及时报送示范工作亮点，做好经验总结和宣传推广工作。