各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《加快江西省医学教育创新发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年3月2日　　

（此件主动公开）

加快江西省医学教育创新发展实施方案

为贯彻落实《澳门皇冠体育:加快医学教育创新发展的指导意见》（国办发〔2020〕34号），加快江西省医学教育创新发展，结合我省实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

培育壮大一批优质医学教育资源，建成一批医学一流专业、一流课程，医学人才培养质量进一步提升；积极推进医科与工科、理科、文科等多学科深度交叉融合，高水平的医学人才培养体系基本建立。到2025年，全省医学教育学科专业结构更加优化，管理体制机制更加科学高效，医学人才留赣来赣使用激励机制更加健全；到2030年，建成具有江西特色、高水平、满足健康江西建设需求的医学人才培养体系，医学科研创新能力显著提高，服务江西卫生健康事业的能力显著增强。

二、主要任务

（一）全面优化医学人才培养结构。

1.优化医学人才供给结构。严格控制高职（专科）临床医学类专业招生规模，大力发展高职护理专业教育，重点支持省高水平护理（学）专业建设发展，加大护理专业人才供给。原则上非医药卫生类院校不举办护理专业，严控无教学医院等临床实训基地的院校举办护理专业。稳步发展本科临床医学类、中医学类专业教育，适度调整临床医学、中医学专业招生规模过大的医学院校招生计划。医学类专业研究生招生规模要与住院医师规范化培训（以下简称住培）基地容量相适应。调整医学院校研究生招生结构，加大全科、儿科等紧缺专业招生力度，力争全科、儿科等紧缺专业招收数量达到当年总招收计划的30%。提高医学生生源质量，吸引优质生源报考医学专业。加强医学院校建设，支持医学院校提升办学层次，深挖全省高水平医学院校及一流医学专业的潜力，提升培养能力。（责任部门和单位：省教育厅、省卫生健康委、省中医药局，各有关高校）

2.加大医学学科建设力度。临床医学博士专业学位授权单位须设置麻醉、感染、重症、儿科学科，大幅度扩大麻醉、感染、重症、儿科研究生招生规模。优化学科结构，根据国家医学二级学科目录，加大对麻醉、感染、重症学科的建设力度。修订临床医学博士、硕士研究生培养方案，加强麻醉、感染、重症学科研究生课程建设，强化实践能力和科研思维能力培养。培育遴选一批省级医学领域重点实验室，支持建设若干个教育部重点实验室。（责任部门和单位：省教育厅、省科技厅，各有关高校）

3.强化全科医学人才培养。提升基层医疗卫生行业职业吸引力。逐步扩大订单定向免费医学生培养规模。各设区市要结合实际为村卫生室和边远贫困地区乡镇卫生院培养一批高职定向医学生，加快培养“小病善治、大病善识、重病善转、慢病善管”的防治结合全科医学人才。系统规划全科医学教学体系和高校全科医生培养方案框架，3年内推动省内医学院校普遍成立全科医学教学组织机构，建立面向全体医学生的全科医学教育。开展全科医学实践教学基地建设，3年内建设20个左右省级全科医学实践教学基地。2021年起，支持南昌大学开展临床医学（全科医学）博士专业学位研究生招生培养工作，支持符合条件的其他高校启动全科医学博士专业学位招生培养。具备培养资格的高校扩大临床医学（全科医学）硕士专业学位研究生招生规模，逐步使其比例达到当年专业学位硕士研究生招生总数的10%以上。加快推进全科医生薪酬制度改革，拓展全科医生职业发展前景。（责任部门和单位：省教育厅、省卫生健康委、省中医药局、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省委编办，各有关高校）

4.加快高水平公共卫生人才培养。提高公共卫生教育在高等教育体系中的定位。支持南昌大学等高校建设高水平公共卫生学院。加强培养体系建设，强化预防医学本科专业教育，优化课程设置，促进公共卫生与其它学科交叉融合。支持南昌医学院建设。强化预防医学本科专业学生实践能力培养，加强医学院校与疾病预防控制中心、传染病医院的医教研合作，3年内建设10个省级公共卫生实训基地，积极培育建设国家级公共卫生实训基地，完善高校、公共卫生机构、医疗卫生机构人才培养协同机制。将公共卫生硕士专业学位培养计划作为公共卫生研究生教育的主体培养计划，发展1-2个高校开展公共卫生博士专业学位教育，开展多学科背景下的公共卫生高层次人才培养改革试点。增加公共卫生专业硕士研究生招生计划数量，在“十四五”期间持续扩大培养规模。遴选建设一批公共卫生医师规范化培训基地，加强公共卫生医师规范化培训。（责任部门和单位：省教育厅、省卫生健康委、省中医药局、省人力资源社会保障厅，各有关高校）

5.加快高层次复合型医学人才培养。健全以职业需求为导向的人才培养体系，支持医学院校设置交叉学科专业，促进医工、医理、医文学科交叉融合。推进“医学+X”多学科背景的复合型创新拔尖人才培养；深化基础医学人才培养模式改革，鼓励医学院校开展医学教育创新试点工作，加快医学创新拔尖复合型人才培养，扩大学术型医学博士研究生培养规模，开展医师科学家和国医大师培养改革试点。在“基础学科拔尖学生培养计划2.0”中，强化高端基础医学和药学人才培养。加强与国际高水平大学、科研机构的交流合作，培养具有国际视野的高层次拔尖创新医学人才。（责任部门和单位：省教育厅、省卫生健康委、省中医药局，各有关高校）

（二）全力提升院校医学人才培养质量。

6.培养仁心仁术的医学人才。推进实施江西省“卓越医生教育培养计划2.0”，支持省内高校建设医学类一流本科专业，建设10个左右医学类国家级一流本科专业，在教学评价改革、基层教学组织和基本教学活动示范创建等方面，加大医学教育改革创新力度。传承红色基因，加强医学伦理、科研诚信教育，发挥课程思政作用，着力培养医学生救死扶伤精神。强化对医学生的公共卫生与预防医学、传染病防控知识等教育，组织编写传染病学等医学类精品教材，将中医药课程列入临床医学类专业必修课程。强化现代信息技术与医学教育教学的深度融合，建设30门左右省级医学类虚拟仿真实验教学一流课程，100门左右省级医学类线上线下一流本科课程。开展基于器官系统的基础与临床整合式教学改革试点，强化临床实习过程管理，加快以临床思维、临床能力为导向的学生考试评价改革。加快建设高水平“双师型”护理教师队伍。推进高职医药类高水平专业群建设。医学院校在临床医学类专业学位硕士研究生考试招生中，进一步加强对考生职业素质和临床实践技能的考查。（责任部门和单位：省教育厅，各有关高校，省卫生健康委、省中医药局、省人力资源社会保障厅）

7.传承守正创新发展中医药教育。强化中医药专业在中医药院校中的主体地位，集中全省优势资源做大做强中医药主干专业。支持江西中医药大学深化中医药硕士和博士的招生制度改革，加大对中医药传统文化功底深厚、热爱中医的优秀学生的选拔培养。强化传承，把中医药经典能力和我省中医药的特色人才培养作为重点，在提高中医类专业经典课程比重的基础上，将中医药经典融入中医基础与临床课程教学中，进一步强化学生中医思维的培养。继续坚持早跟师、早临床和早实践的学习制度，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。支持编写出版一批符合中医药教育规律的核心课程教材和中医专著。注重守正创新，扩大中医药硕士和博士招生规模，加快中医专业博士和中药专业博士学位授权点建设；加快中西医结合博士学位授权点建设，试点开展九年制中西医结合教育，培养少而精、高层次、高水平的中西医结合人才。（责任部门和单位：省教育厅、省卫生健康委、省中医药局，各有关高校）

8.强化高校附属医院医学人才培养职能。加强医教协同，规范高校附属医院管理，将人才培养质量纳入临床教学基地绩效考核和卫生专业技术人员医疗卫生职称晋升评价的重要内容。高校要把附属医院教学、科研建设纳入学校发展整体规划，强化临床教学主体职能，加大对附属医院教学工作的经费投入。高校附属医院要健全临床教学组织机构、稳定教学管理队伍，整合优化临床科室设置，设立专门的教学门诊和教学病床，着力推进医学生早临床、多临床、反复临床。（责任部门和单位：省教育厅、省卫生健康委、省中医药局、省人力资源社会保障厅，各有关高校）

9.加强医学教育质量保障体系建设。积极支持省内高校参与医学教育专业认证，对认证不合格的院校限期整改，整改后仍不达标的按规定取消相关专业招生资格。将医师资格和护士执业资格考试通过率作为评价医学人才培养质量的重要内容，对资格考试通过率连续3年低于50%的高校予以减招。推进毕业后医学教育基地认证和继续医学教育学分认证，将住培结业考核通过率、年度业务水平测试结果等作为住培基地质量评估的核心指标，对住培结业理论考核通过率连续2年排名全国后5%位次的专业基地予以减招。（责任部门和单位：省教育厅、省卫生健康委、省中医药局，各有关高校）

10.加快建立医药基础研究创新基地。发挥高校学科优势特色，建立“医学+X”多学科交叉融合平台和机制，建立一批医药类省级重点实验室和技术创新中心。围绕生命健康、临床诊疗、生物安全、药物创新、疫苗攻关等领域，建设临床诊疗、生命科学、中药研发等多学科高度融合，医学与人工智能、材料等工科以及生物、化学等理科交叉融合，产学研融通创新、基础研究支撑临床诊疗创新的具有江西特色、全国领先的医学基础研究创新基地。（责任部门和单位：省科技厅、省教育厅、省卫生健康委、省中医药局，各有关高校）

（三）深化住院医师规范化培训和继续医学教育改革。

11.健全住院医师规范化培训制度。夯实住院医师医学理论基础，强化临床思维、临床实践能力培养，将医德医风相关课程作为必修课程，提高外语文献阅读与应用能力。统筹做好专业学位研究生教育与住培衔接工作。加大全科、儿科等紧缺专业住培力度。加强公共卫生医师规范化培训，加快培养一批防治结合复合型公共卫生人才。按照国家统一部署，保障住院医师合理待遇，住培基地综合考虑经济发展、物价变动、所在地城镇职工平均工资等因素，结合实际制定培训对象薪酬待遇发放标准，鼓励承担培训任务的公立医疗卫生机构对全科、儿科等紧缺专业培训对象的薪酬待遇予以倾斜。对面向社会招收的培训对象，住培基地依法与其签订劳动合同，明确培训期间双方权利义务，劳动合同到期后依法终止，培训对象自主择业。制定细化具体措施，落实“两个同等对待”，面向社会招收的普通高校应届毕业生培训对象培训合格当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面，按当年应届毕业生同等对待。对经住培合格的本科学历临床医师，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面，与临床医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。加大财政投入，以全科、儿科等紧缺专业为重点，争创国家住培示范基地、重点专业基地、骨干师资培训基地和标准化住培实践技能考核基地。（责任部门和单位：省卫生健康委、省中医药局、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省委编办）

12.创新继续医学教育。健全继续医学教育管理制度，强化全员继续医学教育。将医德医风、法律法规、急诊和重症抢救、感染和自我防护，以及传染病防控、健康教育等公共卫生知识与技能作为医务人员必修课，在中医药继续教育中推行中医经典必修课。创新继续教育方式，逐步推广可验证的自学模式。大力发展远程教育，增加公共卫生、药学、检验等课程供应量，提升继续医学教育服务供给能力。拓展乡村医生培训渠道，广泛开展基层实用型技能培训，进一步夯实医疗卫生服务“网底”功能。将医务人员接受继续医学教育情况纳入其年度绩效考核的内容。用人单位要加大经费投入，依法依规提取和使用职工教育经费,保证所有在职在岗医务人员接受继续医学教育和职业再培训。完善卫生专业技术人员职称评价体系，突出品德、能力、业绩导向，强调临床实践等业务工作能力，破除唯论文倾向。（责任部门和单位：省卫生健康委、省中医药局、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地、各有关部门要将医学教育创新发展纳入本地“十四五”规划和部门重点工作计划，并制定相关配套政策措施。进一步加强医学教育综合管理和统筹，协调解决医学教育创新发展有关问题。各医学相关院校尤其是综合性大学要加强领导，加快推进医学教育创新发展。

（二）加快平台建设。推进人才培养、科研改革创新，支持“卓越医生教育培养计划2.0”“基础学科拔尖学生培养计划2.0”等重大改革。加快推进教育部、国家中医药局和皇冠比分网_澳门皇冠体育共建江西中医药大学，不断提升共建院校办学能力和水平。支持国家住培示范基地、标准化住培实践技能考核基地、毕业后医学教育和继续医学教育信息化建设。

（三）保障经费投入。按规定落实各级政府投入责任。合理确定并适时调整医学门类专业生均定额拨款标准、住培补助标准。支持相关高校优化支出结构，加大医学人才培养和医学学科建设投入力度。充分调动社会、医疗卫生机构等各方积极性，健全完善多元化、可持续的医学教育经费保障机制。

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