索??引??号: 339021678/2021-06324 发文机关: 省扶贫办公室 文??????号:
主题分类: 民政、扶贫、救灾 组配分类: 扶贫简报 成文日期: 2021-04-29
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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作简报〔2021〕 第2期

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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作简报〔2021〕 第2期

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作简报〔2021〕 第2期

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作简报


〔2021〕 第2期


江西省扶贫办公室                  2021年4月29日

横峰县:“一常委一领域一品牌”助力乡村振兴



近年来,横峰县以实施“党建+精准扶贫”为引领,坚持“党建整体推进”思路,充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势,全面推进“一常委一领域一品牌”创建,精心培育“田园党建”“消费扶贫党旗红”等党建品牌,实施了支部“1+1”、党员“1+N”党建模式,发挥党员先锋模范作用,为打好打赢脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保证,引领群众共同致富奔小康。

一、做法

一组优选“课题集”。紧扣脱贫攻坚、秀美乡村、乡村振兴等重点工作,12名县委常委(含人大、政协主要领导)提出1-2个拟实施的党建工作课题,报县委常委会审定。县委常委会综合考量课题的科学性与可行性后,集中讨论确定16个党建课题。如课题《“红旗小阵地”创建》通过党小组有效融入村民自治组织,推动农村人居环境再改善、再提升。

一套项目“施工图”。立足找准群众生活和工作中的痛点、难点和热点,解决基层党建泛化、虚化和弱化问题,从工作目标、实施方法、推进步骤、组织保障等方面,分课题制定具体实施方案和工作清单,每个课题由责任常委牵头,组建实施团队,并落实2名相关行业部门班子成员负责,探索建立成套可执行、可操作、可评价的指标体系,使品牌创建工作由“粗”变“细”,增强人民群众获得感、幸福感。

一次党建“成品展”。党建品牌基本成熟后,组织县委党建工作领导小组成员、乡镇党委书记、有关县直单位党组织负责人开展现场学习交流和集中评议。如5月“田园党建”产业振兴座谈会在港边乡善塘村的甘薯种植基地召开,与会人员谈感受、提建议、话发展,共同擘画“田园党建”引领产业振兴的美好蓝图。

二、成效

实践证明,坚持“党建整体推进”思路,以实施“党建+精准扶贫”为引领,有效实现党建兴产业,产业带民富,努力营造“抓党建、促发展、奔小康”的良好局面。

一是让基层组织活了起来。活动开展以来,尤其是《田园党建》品牌的创建,建立了葛业和甘薯、马家柚和蜜桃、农村电商等5个行业党小组,支部活动地点从会议室“搬”到了扶贫产业基地和田间地头。“支部搭台、乡村主体、群众参与、游客互动”模式,更是将党建品牌的“软实力”转化为推动消费帮扶的“硬支撑”。

二是让干部作风实了起来。县委常委带头履行“一岗双责”,并坚持以党风带政风、以政风促作风,引导党员和领导干部在脱贫攻坚、人居环境整治、城乡创国卫、乡村振兴等工作中以身作则、主动服务,以良好的作风凝聚民心。《廉政轻骑“1+4”》品牌的创建,通过运用村级四种监督力量,查处了在乡镇村层面侵害群众利益等方面的案件20余起,有力推动全面从严治党向基层延伸。

三是让村级集体经济强了起来。坚持产村融合,全域发展扶贫产业,大力推进产业振兴。健全葛油柚“3+N”特色农业产业体系,提升完善产业扶贫模式,建成扶贫产业基地82个,实现贫困户产业帮扶全覆盖,户年均增收4200余元。“田园党建促振兴”品牌的创建,进一步提升农业产业化发展,2020年全县村级集体收入均达31.3万元。

四是让幸福指数涨了起来。荣登中国“三农”十大创新榜,全国农村人居环境成效明显激励县、“四好农村公路”全国示范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国“互联网+”农产品出村进城工程示范试点县,全省美丽宜居示范县、全省休闲农业示范县、全省乡村旅游工作先进县、全省首个城乡全域创建国家卫生城镇县、全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位,这一系列荣誉的背后,凝聚着开展“脱贫攻坚、富民强县”“秀美乡村、幸福家园”创建路上干群的付出和汗水,更让横峰百姓展露出了笑颜和欢欣。

三、启示

在“一常委一领域一品牌”的探索中,我们得出了以下启示:一是上下需联动。党建工作一方面要靠基层党组织的自身建设,另一方面则要靠上发挥领导、示范和保障作用,从而在上下之间形成有效的联动;二是事业聚人心。把重心放在如何解民忧、顺民意上,突出党组织联系群众、服务群众这一核心职能,全面提升党组织在群众中的感召力和动员力;三是传承中创新。“一常委一领域一品牌”创建活动之初,就是在总结原有党建成绩的基础上,按照“有鲜明的品牌名称、有深刻的品牌内涵、有丰富的活动载体”理念,借助机制的力量加以实施,逐步形成完整创新机制链条。



鹰潭市:“五个注重” 助推消费帮扶


鹰潭市深入贯彻习近平总书记澳门皇冠体育:开展消费扶贫行动的重要指示精神,坚持政府引导、社会参与、市场运作的机制,打通生产、流通、消费各环节全流程,广泛调动全社会参与消费帮扶的积极性,拓宽扶贫产品销售渠道,提升扶贫产品供应水平和质量,重点从抓点、扩面、提质、促销、奖补等五个方面开展消费帮扶工作,有力有序促进了消费帮扶健康快速发展,实现对脱贫户短期帮扶向长期助跑转变。

一、注重抓点,强力推进“三专”建设。“三专”建设一头连着脱贫地区,一头连着广阔市场,是消费帮扶的重要载体。鹰潭市推进专柜、专区、专馆建设,结合全市人口分布、消费特点、市场需求等实际情况,在城市公共场所、交通站点、旅游景点、大型商超、居民小区、各类机关企事业单位等人流密集场所,合理科学地制定了“三专”布点计划。按照布点计划,市扶贫办联合市场监管、教育、卫健、商务等部门,合力稳步推进开展“三专”进机关、进社区、进商场、进医院、进高校、进车站等“六进”活动。截至3月底,全市建成消费扶贫专馆8家,投放消费扶贫专柜110台,开设消费扶贫专区10个。

二、注重扩面,丰富扶贫产品种类。丰富的扶贫产品关系到消费帮扶的活力,扩面就是要在农户的“钱袋子”和群众的“菜篮子”之间架起桥梁,让更多好的扶贫产品进入消费市场。为此,鹰潭市持续开展扶贫产品认定工作,一是定政策,明标准。指导各区(市)制定扶贫产品认定办法,明确认定范围和认定程序。二是抓宣传,促申报。编写简易版工作指南,充分利用公众号、微信群等方式转载,提高企业对扶贫产品认定政策的知晓率,动员企业积极参与申请认定。三是严审核,强监管。对各经营主体提交的申报材料进行审核,重点对企业的经营现状、产品质量、带贫方式、带贫人数等信息进行核查,确保各申请主体的产品质量、价格、诚信、带贫益贫成效等情况真实。及时加强监督管理,对扶贫产品实行动态调整,对带贫益贫效果不明显的扶贫产品跟踪整改,坚决防止打着消费帮扶旗号进行敛财牟利的行为。目前,全市已认定扶贫产品300个。

三、注重提质,打造名特优新品牌。扶贫产品的质量不仅关乎消费帮扶的信誉,更是消费帮扶发展的生命线。按照这一思路,鹰潭市采取了一系列措施保证扶贫产品品质,一是突出龙头引领。积极扶优助强,通过电话、实地走访等方式,对照“产品质量好、价格合理、扶贫机制明显、企业具有法人资格、无不良信用记录”等条件,在全市范围内持续筛选有一定影响力的企业、农民合作社、家庭农场,动员鼓励他们拿出各自的拳头产品参加申报认定,条件优秀的推荐参加省市级扶贫龙头企业评选。目前,全市共24家评为市级扶贫龙头企业,7家评为省级扶贫龙头企业。二是做实利益联结。将鸽鸽食品、郑新初烤牛肉、龙虎山小罐酥等一批本土有规模、有市场、有竞争力的名、特、优、新产品,通过做实消费帮扶利益联结机制认定为扶贫产品,提升扶贫产品整体质量,确保扶贫产品量足、质好、价优。三是稳定质量保障。加强与农业、环保、市场监管等部门的信息共享,对存在违规生产或产品质量严重不达标的市场主体,将其纳入扶贫失信黑名单,相关产品及时从产品目录清除。

四、注重促销,不断拓宽销售渠道。畅通的销售渠道,事关消费帮扶可持续发展,鹰潭市大力开展扶贫产品促销活动,千方百计拓宽产品销售渠道,打通消费帮扶的“最后一公里”。一是在宣传上下功夫。充分发挥各级融媒体等官方宣传作用,建立消费帮扶服务微信群及扶贫公众号,对扶贫产品进行大力宣传。进一步拓宽网络直播和现场展销渠道,市委市政府领导、网络大咖、网红、主播,在抖音、直播平台等自媒体开展直播带货,为本市扶贫农产品带货、代言,广泛开展宣传扶贫产品,传递消费帮扶信息,力求市域内所有有资质的农产品市场主体知晓政策。二是抓好“四定”活动。持续广泛开展消费帮扶“四定”活动,即食堂定量、单位定点、干部定额、企业定单。食堂定量方面,各机关单位、公立医院、国有企业食堂按全年消费总量的20%以上采购扶贫产品,各公立学校食堂按全年消费总量的10%以上采购扶贫产品。单位定点方面,把消费扶贫工作情况纳入各挂点帮扶单位年度脱贫攻坚工作成效考核。各挂点帮扶单位要优先采购挂点帮扶村的扶贫产品,帮助挂点帮扶村建立扶贫产品销售渠道。干部定额方面,鼓励工会在使用工会经费或职工福利费采购物资时,优先采购扶贫产品。各机关事业单位在全年工会福利经费中,安排人均不少于600元工会经费,采购扶贫产品,发放工会会员福利。企业定单方面,鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购扶贫产品,动员各行业协会、商会采取订单农业、会员制家庭农场等方式参与消费扶贫。三是推进“民企兴村”行动。将消费扶贫纳入“民企兴村”精准帮扶行动,深入找准在外鹰潭籍企业家回乡发展合作项目的对接点,按照“一企多村”“一企一村”“一村多企”等帮扶形式,鼓励民营企业、行业协会、商会企业结合自身情况,广泛开展农产品产销对接,参与消费帮扶,从根本上解决农产品滞销卖难问题。通过一系列有力措施,鹰潭市消费帮扶成效明显,目前全市销售扶贫产品达3亿元,其中直连直报金额超过1800万元。

五、注重奖补,政策引导加大投入。通过政策引导,“四两拨千斤”吸引全社会力量共同助力,最大限度地促进消费帮扶的发展。鹰潭市在全省率先出台推进消费扶贫十条硬核措施,对2020年以来新认定的省级扶贫龙头企业给予每家10万、市级扶贫龙头企业给予每家2万元、市级扶贫农民专业合作社(家庭农场)给予每家2万元的一次性奖补资金,对年度直连直报销售额前五名的区(市)消费扶贫专馆分别给予2-10万元的一次性奖补,对消费扶贫专馆、专柜、专区建设中涉及的场地租金给予全免,极大地激发了企业参与消费帮扶的积极性。下一步,在对结对帮扶单位巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核中,还继续将消费帮扶作为重要考核指标,对推进消费帮扶成效突出的单位、企业、社会组织予以表彰。    

来源:省扶贫办公室
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