新闻发布会现场（文颖 摄）

　　3月8日，江西省政府新闻办、省财政厅联合召开“走在前、勇争先、善作为 贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神”系列新闻发布会：2024年十件民生实事新闻发布会。省财政厅党组书记、厅长黄平介绍2024年我省民生实事方案有关情况。省委教育工委委员、省教育厅副厅长程裕秋，省民政厅党组成员、副厅长黄永茂，省人社厅党组成员、副厅长叶志忠，省卫生健康委党组成员、副主任孙常翔，省医保局二级巡视员王秀珠出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承（文颖 摄）

徐承：

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎出席“走在前、勇争先、善作为 贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神”系列新闻发布会。

今天，我们邀请到省财政厅党组书记、厅长黄平先生，省委教育工委委员、省教育厅副厅长程裕秋先生，省民政厅党组成员、副厅长黄永茂先生，省人社厅党组成员、副厅长叶志忠先生,省卫生健康委党组成员、副主任孙常翔先生，省医保局二级巡视员王秀珠女士，请他们介绍2024年我省民生实事有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请黄平先生作介绍。

省财政厅党组书记、厅长黄平（文颖 摄）

黄平：

各位新闻界的朋友：

下午好！欢迎参加今天的新闻发布会，同时感谢大家一直以来对江西财政工作的关心、关注与支持！

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为党和政府工作的出发点和落脚点，坚持在高质量发展中保障和改善民生。省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上、扛在肩上，连续十八年接续办好民生实事，一件一件抓落实，一年接着一年干，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、养老等实际问题，让群众真正看到变化、得到实惠、感到温暖。日前，省政府正式印发了《2024年民生实事安排方案》，同时省民生实事工作部门联席会议办公室（设在省财政厅）按照“一件实事一个方案”原则，印发了民生实事具体实施方案，标志着2024年民生实事正式启动。今天举办这场专题新闻发布会，主要是对政策进行详细解读，让社会各界能够更深入了解政策、更好享受政策。

一、今年民生实事的主要内容

今年的10件民生实事对比2023年10件实事，主要是将已形成良好机制的为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗、加大婴幼儿入托补贴补助力度、加大自动体外除颤器投放力度等转入常态化工作，由省直主管部门继续实施；在此基础上，稳步提高社会救助标准，将就业创业、养老服务、出生缺陷防控、智慧医疗等需要巩固完善的民生工作继续作为今年的民生实事来办理；另外，结合实际新推出几件暖民心、顺民意的实事。具体是：

（一）坚持就业优先，稳定重点群体就业创业。保障重点群体就业稳定，既是就业工作的重点和难点，也是社会关注的热点和焦点。2023年习近平总书记考察江西时强调，要强化就业优先政策，着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作。过去一年，我省坚决扛起稳就业、保民生的政治责任，出台个人创业担保贷款利息减免政策，并取得了良好效果，全省新增发放创业担保贷款351亿元，直接扶持个人创业13.89万人次，稳定和带动就业74.05万人次，尤其给初创型市场主体提供了生存发展的空间。2024年，在国家政策调整的背景下，为了给创业者们吃下“定心丸”，我省将对创业担保政策调整完善，对稳定创业经营、及时还本付息的六类重点群体，在创业担保贷款扶持政策到期后，给予稳定创业补贴，保持重点群体政策大体稳定、不急转弯，确保群众获得感不打折扣。同时，2023年我省试行大学生志愿服务乡村振兴计划，招募不少于700名志愿者赴基层开展志愿服务，吸引了大批有志高校毕业生积极参与，不少学生在乡村振兴的岗位上发挥了专长、带去了活力，成效较好。今年我们将招募规模扩大至1000个，并由省财政予以适当补助支持，推动和引导高校毕业生在加快推进农业农村现代化进程中建功立业。

（二）兜牢民生底线，提高困难群众保障标准。做好兜底性保障工作，关系着困难群众衣食冷暖，体现着社会的爱心和温度。2024年，我们将继续提高城乡低保对象、特困人员、机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童等财政补助标准，兜住最困难的群体，保住最基本的生活。在此基础上，注重提升残疾人、困境儿童等群体生活质量，为16周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务，对1万户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。深化困境儿童心理健康关心关爱工作，对前期心理健康评估为中高风险的困境儿童，制定个案帮扶计划，在家庭探访、咨询服务、爱心帮扶等方面给予精准关爱；对新增纳入保障的孤儿、事实无人抚养儿童和摸排出来的重点儿童，开展心理健康评估，“一人一档”建立心理健康档案，落实关爱服务。

（三）聚焦“一老一小”，减轻群众养老生育负担。生育养育、养老敬老是摆在万千家庭面前的现实问题，各界越来越关注。为切实减轻群众负担，积极应对人口老龄化少子化，推动人口优质均衡发展，2024年我们重点从以下两方面发力。一是持续完善养老服务体系，在充分整合优化现有乡镇敬老院、校园校舍等资源基础上，建设100家区域性中心敬老院、450家“一老一小幸福院”，并推进经济困难失能老年人集中照护服务，对纳入最低生活保障、经评估为“完全失能”等级并自愿入住养老机构的老年人及收住养老机构给予一定补助。“民以食为天”，今年起，我们聚焦老年人做饭难的问题，发挥政府引导作用，省财政安排奖补资金，鼓励和支持市县财政结合当地经济发展水平和财力状况，对在老年助餐服务机构（助餐点）用餐的老年人分类给予差异化用餐补贴，补贴资金与助餐服务机构（助餐点）据实结算，让老年人吃得方便、吃得放心。二是不断优化生育配套支持政策，2023年起我们为全省所有孕产妇送上了8项免费产前筛查和新生儿疾病筛查服务“大礼包”，惠及了142.5万人次，今年我们将进一步优化筛查项目、加大对医疗卫生机构补助力度。同时，对2024年1月1日零时以后出生的新生儿，按规定办理我省城乡居民基本医疗保险参保登记的，其连续三个参保自然年度（含出生当年）个人缴费由财政全额资助，并开展“出生一件事”线上一链办理，实现新生儿出生即保、直接结算，有效缓解新生儿医疗需求痛点，也起到了育儿补贴的效果。

（四）发展社会事业，提供优质教育医疗资源。当前中小学生很多是趴在课桌上午睡的，不仅影响睡眠质量，也影响生长发育，是家长们普遍的“心头病”。为改善午休条件、帮助孩子们健康成长，今年我们将开展“可躺式”课桌椅进校园试点，支持有条件的地区先行先试，为新建、改扩建中小学配备“可躺式”午睡课桌椅；其他学校结合实际，采取逐步更新桌椅、配备午睡垫等形式，逐步实现中小学生午休“躺着睡”。为提高基层医疗卫生水平，2023年我省启动了基层人工辅助智慧医疗系统建设，系统于2023年12月26日上线运行，覆盖了三所重点省属医院和部分市级、县级医院及试点乡卫生院、村卫生室，2024年我们将在推广运用上加大力度，实现所有有需求的乡、村两级医疗机构全覆盖，并进一步优化拓展系统功能，逐步推进省属重点医院、市县医院和基层医疗卫生机构脑部、胸部、心血管等影像数据实现跨区域查询互认，以及高血压、糖尿病等慢性病患者出院记录共享，为群众提供更为优质、便利的医疗服务。

二、民生实事的主要特点

（一）坚持“广泛覆盖”与“聚焦重点”并重。贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕总书记强调的“确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活”重要要求，今年民生实事受益面不仅全面覆盖了老弱病残孕等最需要关心关爱的群体，同时聚焦人民群众关心关切的就业、教育、生育等问题办好关键小事，用“小切口”解决“大问题”，以点带面推动民生福祉不断增进、发展改革成果由人民共享。

（二）坚持“统筹抓总”与“因地制宜”并重。为推动民生实事规范化管理，我们会同省直部门提早谋划、科学论证，制定10件实事具体实施方案，与总方案同步印发，量化年度目标、细化服务内容、优化服务流程、实化责任主体，推动政策可操作、可监督、可问效。同时，考虑到地区间、城乡间、群体间需求差异，要求市县在落实老年人助餐、“可躺式”课桌椅进校园试点等工作时，在省级总体要求内结合地方经济社会发展实际，因地制宜开展工作，赋予地方更多自主权。

（三）坚持“尽力而为”与“量力而行”并重。坚决贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上强调的“坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线”重要要求，坚持做到民生实事与老百姓见面、交账，做到承诺如期兑现，让群众看到变化、得到实惠。在各级财政处于持续紧平衡状况下，始终坚持民生优先，在反复研究测算、多方统筹平衡的基础上，将有限的财政资金用在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，确保政策能落地、实施可持续。我们算了个账，上述10件民生实事全省预计需新增投入资金19.2亿元，是各级各部门现有财力可承受的，省财政负担部分也已列入2024年省级政府预算，市县要根据财政事权和支出责任做好经费保障。

三、下一步工作安排

办好民生实事，贵在用心用情，重在落实务实。下一步，我们将坚决贯彻习近平总书记四个“抓落实”的重要要求，以全省开展“大抓落实年”活动为契机，会同各地各部门加快推动实事落地落实、群众可感可及，推动省委、省政府民生承诺尽早兑现。主要做好四个方面工作：

一是强化要素保障。督促各地各部门强化组织、政策、资金等要素供给，确保全过程跟进、全方位服务、全要素保障。围绕民生实事目标，加强组织领导，强化资源统筹，抓好组织实施。抓紧出台地区配套政策，明确服务标准，优化服务流程。督促各地落实支出责任，切实做好资金保障。

二是强化跟踪问效。建立民生实事工作台账，对量化的目标，倒排时间、紧扣节点、有序推进，对细化的举措，紧盯阶段性任务完成情况，定期评估评价。加大对跨领域、跨部门重大事项协调力度和对市县基层、省直部门的督导力度，切实压实主体责任，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

三是强化宣传引导。充分利用新闻媒体、政务服务场所等渠道，加大民生实事信息公开力度，及时公开政策、资金等情况，重点强化工作进展、亮点成效和典型经验的宣传，突出共建共享，激发各方活力，挖掘典型案例，共同讲好民生故事，让群众充分感受到民生工作的力度、温度和效度。

四是强化评估工作。为进一步推动民生工作决策科学化、管理规范化、实施高效化，目前我们正对2023年度10件民生实事及2023年度民生工作计划中的20项重点任务开展社会公众评议、政策绩效评价、可持续性评估工作，希望媒体朋友们能够帮助我们加大宣传力度，推动更多群众参与进来。2025年初，我们也将对2024年10件民生实事和部分重点民生任务开展“三评”工作，希望大家持续关注，提出宝贵意见。

我就先介绍到这里，谢谢！

徐承：谢谢黄厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。

中国日报记者（文颖 摄）

中国日报记者：我们关注到，2024年十件民生实事之首“支持重点群体就业创业”包含了创业担保贷款和大学生志愿服务乡村振兴计划两项工作，并明确了具体指标。请问下一步将如何落实好这项民生实事？

省人社厅党组成员、副厅长叶志忠（文颖 摄）

叶志忠：就业是最基本的民生，省委省政府高度重视就业工作，特别是重点群体的就业创业工作。这次将“支持重点群体就业创业”作为今年十件民生实事之首，进一步突显了就业优先的鲜明导向。为确保民生实事相关工作的落地见效，下一步，省人社厅将联合省财政厅、人行江西省分行、团省委等相关部门，重点抓好以下几个方面，推动两项工作的顺利实施。

第一，持续发挥创业担保贷款政策效应，重点优化调整创业担保贷款举措。

长期以来，创业担保贷款为重点群体创业提供有力的资金支持，在促进带动就业、激发市场活力方面起到重要作用。今年，我省将创业担保贷款发放计划提高到160亿元，并计划从优化政策、提升服务、保障资金等三个方面加以落实。一是优化政策。在贯彻执行国家政策的前提下，结合我省实际情况，对稳定创业经营、正常还本付息的高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、退役军人等六类重点群体，在创业担保贷款扶持政策到期后，按照贷款金额给予一定稳定创业补贴扶持。二是提升服务。对30万元以下个人创业贷款全面实施二级审批制，缩短审批周期。依托全省“5+2就业之家”服务体系，畅通创业担保贷款线上申请渠道，完善线上审批流程，实现全流程网上经办，提升服务便利度。三是保障资金。春节前，省财政厅已将2024年中央专项奖补资金5.7亿元，省级贴息资金和奖补资金1.6亿元提前拨付到位。同时，要求各地在落实省政府民生实事时，务必要足额安排地方应负担资金，及时足额拨付资金，为民生实事的开展提供坚实的财政保障。

第二，拓宽高校毕业生就业渠道，重点实施大学生志愿服务乡村振兴计划。

高校毕业生就业是重点群体就业的重要组成部分，为引导高校毕业生到基层就业，2024年团省委、省人社厅等有关单位将继续实施大学生志愿服务乡村振兴计划，进一步拓宽高校毕业生就业岗位，为乡村振兴注入青年人才力量，重点抓好以下三个方面：一是突出基层导向。围绕乡村振兴战略需求，设置服务乡村建设、乡村社会治理、乡村教育、健康乡村和基层青年工作等岗位，把90%服务岗位设在乡镇及以下单位，引导志愿者投身乡村振兴一线。二是加大宣传推介。广泛开展宣传推介，鼓励高校应届毕业生踊跃报名参加，并将志愿者全员纳入“青年马克思主义者培养工程”西部计划专班，建立双导师制，帮助志愿者掌握服务技能。三是落实政策保障。参照西部计划全国项目标准安排项目经费，并落实志愿者在考研、公务员招考、企事业单位招聘、学费代偿补偿、工龄等方面优惠政策，推动志愿者在基层“下得去、融得进、干得好、留得住”。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：实现共同富裕是人民群众的共同期盼，更是困难群众的殷切期盼。请问民政部门在今年的民生实事安排上，对加强困难群众关心关爱方面有哪些考虑？

省民政厅党组成员、副厅长黄永茂（文颖 摄）

黄永茂：一直以来，省委、省政府对困难群众格外关注、格外关爱、格外关心，连续多年将特殊困难群体兜底保障相关工作列入民生实事，不断织密织牢基本民生保障网。2024年，我们将进一步提高低保对象、特困人员、困境儿童等特殊困难群体的保障水平，不断满足困难群众美好生活需要，确保老区人民共同富裕路上一个都不能少。

一是在城乡低保对象方面。进一步提高保障标准，将城市低保月人均保障标准提高50元，达到935元，较2023年增长5.6％。将农村低保月人均保障标准提高55元，达到715元，较2023年增长8.3％。

二是在城乡特困人员方面。进一步提高救助供养标准，将城镇特困人员和农村特困失能、半失能人员供养标准提高70元，达到每人每月1220元。将农村特困自理人员供养标准提高70元，达到每人每月930元。同时，进一步提高特困人员照料护理补贴标准，将特困失能人员照料护理补贴标准提高120元，达到每人每月1500元；将特困半失能人员照料护理补贴标准提高25元，达到每人每月375元；特困全自理人员照料护理补贴标准维持每人每月100元不变。

三是在儿童福利保障方面。进一步提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准。将机构养育孤儿基本生活保障标准提高120元，达到每人每月1940元，较2023年增长6.6%；将城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准均提高90元，达到每人每月1450元，较2023年增长6.62%。进一步提高照料护理补贴标准。2021年，我们在全国率先建立残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）照料护理补贴制度并连续4年纳入民生实事，今年，我们将补贴标准提高120元，达到每人每月1500元，较2023年增长8.7%。进一步加强关爱服务。继续开展留守儿童和困境儿童心理健康服务，对评估为异常的儿童，“一人一档”建立心理健康档案，制定个案帮扶计划，落实家庭探访、情绪疏导、心理干预、咨询转介等关爱措施。

江西电台记者（文颖 摄）

江西电台记者：我们关注到，开展“可躺式”课桌椅进校园试点纳入了今年政府民生实事，请问，这一安排的主要考虑和工作重点是什么？

省委教育工委委员、省教育厅副厅长程裕秋（文颖 摄）

程裕秋：今年我省将开展“可躺式”课桌椅进校园试点纳入十大重点民生实事，主要基于三个方面考虑。

一是构建优质均衡的基本公共教育服务体系的内在要求。去年，中办、国办印发了《澳门皇冠体育:构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，要求结合实际为非寄宿制学校提供学生午休条件。我省开展“可躺式”课桌椅进校园试点，是贯彻落实《意见》要求的具体举措。

二是促进学生身心健康发展的客观需求。前期，省教育厅组织开展了中小学生午休条件情况专题调研，发现全省绝大多数中小学生趴在桌子上午休，对学生的身体发育、睡眠质量、学习效率会产生一定影响，让孩子睡好午觉，是学校、家长及社会的共同期盼。

三是现有条件为试点提供了现实基础。省委、省政府高度重视教育事业发展，持续加大教育投入，强化条件保障，为我们开展试点奠定了扎实基础。同时，近年来，我省一些学校对使用新型课桌椅进行了探索，为我们开展试点提供了有益经验和借鉴。

下一步，省教育厅将重点做好以下几项工作。

一是明确试点范围。坚持三个优先，优先保障提供午餐、午托服务的非寄宿制中小学校，优先考虑新建、改扩建的学校，优先满足小学一、二年级学生需要。

二是精心组织实施。省教育厅将指导各地明确试点学校和“可躺式”课桌椅配置的数量，科学制定本地区试点工作方案，细化工作任务和时间节点。依法依规按照时间节点组织实施政府采购工作，确保在8月底前“可躺式”课桌椅要全部配置落实到位。

三是强化跟踪问效。省教育厅将加强工作统筹，动态跟踪、调度项目推进情况，确保“可躺式”课桌椅符合学校现实条件，满足学生使用需求，达到安全、环保要求。及时总结工作经验，确保试点工作平稳有序落地，逐步实现中小学生午休“躺着睡”。

江南都市报记者（文颖 摄）

江南都市报记者：我们注意到,“出生缺陷防控服务”连续两年被纳入省政府民生实事。请问去年实施的“免费提供出生缺陷防控服务”民生实事取得了哪些成效？今年，“优化出生缺陷防控免费服务”民生实事打算对哪些方面进行优化？

省卫生健康委党组成员、副主任孙常翔（文颖 摄）

孙常翔：2023年我省启动实施“免费提供出生缺陷防控服务”民生实事，截至2023年12月31日，累计为69.64万人次免费提供四项产前筛查服务，为72.84万人次免费提供四项新生儿疾病筛查，取得了明显成效。

一是强化干预服务，促进了出生人口健康。通过筛查，共筛出胎儿畸形、先天性甲状腺功能低下、先天性心脏病等异常情况4000余例。对筛查异常者及时干预治疗、随访管理，避免或减轻了数以千计家庭因出生缺陷造成的不利影响，降低了这些家庭的疾病负担，避免了部分人因病致贫返贫，促进了人口长期均衡发展，取得了很好的社会效益。

二是强化能力建设，健全了三级服务网络。省级依托省妇幼保健院成立“江西省出生缺陷防治管理中心”，统筹省级专家资源，强化了技术指导和质量管理；8个设区市成立了市级出生缺陷防治管理中心；全省共设置了14家产前诊断机构；产前筛查机构实现了县域全覆盖。我们确定了481家民生实事定点服务机构，覆盖省市县三级，包括综合、专科、妇幼等各类医疗保健机构，保证了服务的方便可及。我们加大了对管理和业务人员的培训力度，共培训1700余人。我们加强了工作调研跟进、督导质控，不断提高筛查干预服务质量，切实提升了群众的健康获得感。

三是强化工作机制，形成了防治措施闭环。要有效防控出生缺陷，必须围绕婚前、孕前、产前、产后等关键环节综合施策、系统施治。前期，我省已先后开展了免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、免费增补叶酸等出生缺陷防治工作。2023年实施以4项产前筛查和4项新生儿疾病筛查为主要任务的“免费提供出生缺陷防控服务”民生实事，使我省出生缺陷防控工作机制更加系统，免费服务链条更加延长，形成了环环相扣的三级预防措施闭环。我省也成为出生缺陷防控免费服务项目最多、覆盖人群最广的省份之一。

2024年“优化出生缺陷防控免费服务”纳入民生实事，对出生缺陷综合防治持续发力、久久为功，是支持优化生育政策的具体举措，有利于促进优生优育，助推人口长期均衡发展。我委将坚决贯彻省委省政府的统一部署，坚持便民利民，落实“三个优化”，确保民生实事取得实效。

一是优化服务内容。按照提标扩项的要求，将原产前筛查中“两次胎儿六大畸形超声常规检查”优化为“两次胎儿九大畸形超声常规检查”，增加了对无叶全前脑、单一大动脉、双肾缺如等主要常见严重胎儿畸形的筛查。同时，各级财政将增加投入4000余万元，用于提高地中海贫血基因检测、耳聋基因检测等筛查项目的补助标准，使群众得到更加实实在在的健康实惠。

二是优化服务体验。我委将指导全省卫生健康系统进一步完善定点服务机构网络，简化电子服务券申领流程，改善服务环境，推广便民措施，优化窗口服务。围绕“生育全过程、健康全方位”，进一步丰富健康服务内涵，为全省孕妇及新生儿提供更加方便可及的出生缺陷防控服务。

三是优化服务质量。我委将持续推进出生缺陷防治能力提升计划，加强出生缺陷防治人才培养和学科建设，强弱项补短板，不断提升服务能力。同时，加大对民生实事的工作督导和技术指导，强化质量控制，做实咨询随访、筛查干预、规范治疗等健康服务，用心用情用力办好此项民生实事。

凤凰网记者（文颖 摄）

凤凰网记者：我们关注到，今年全省民生实事方案中新增了“资助新生儿参加基本医保”项目，请问主要有哪些考虑？具体有哪些举措？

省医保局二级巡视员王秀珠（文颖 摄）

王秀珠：基本医保是增进民生福祉、促进共同富裕的制度保障，全民参保是基本医保的基础性、全局性工作。一直以来，省委省政府对医疗保障事业发展非常关心，今年，在省财政厅的大力支持下，我们将“资助新生儿参加基本医保”纳入重点民生实事，主要出于三方面考虑。

一是持续织密全民医疗保障网。《江西省“十四五”全民医疗保障发展规划》提出，“到‘十四五’期末，全省基本医疗保险参保覆盖率稳定在95%以上”。2023年底，我省基本医疗保险参保人数达4527.41万人，参保覆盖率已经达到95%，但新生儿群体参保率偏低。资助新生儿落地即参保，参保人从出生起建立参保档案，生命全周期享有医疗保障待遇，对推动全民参保工作具有重要意义。

二是切实提升新生儿医疗保障水平。2023年，我省新生儿发生住院医保结算13.97万人次，医保基金报销住院医疗费用3.77亿元。资助新生儿参保，有助于缓解新生儿医疗需求痛点，切实减轻家庭养育负担。

三是加快完善生育支持政策体系。《江西省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》明确提出健全人口服务机制，完善儿童医疗保障制度，加强财政支持，减轻养育压力。资助新生儿参加基本医保，是落实省委省政府决策部署，积极应对老龄化、少子化形势挑战，切实保障新生儿医保权益的积极举措。

按照省委、省政府澳门皇冠体育:构建覆盖全民的基本医疗保障体系、促进人口长期均衡发展的决策部署，为进一步提升新生儿参保覆盖率和医疗保障水平，减轻家庭养育负担，我们将采取以下三方面措施加以推进：

一是新生儿医保缴费“全额补”。对2024年1月1日零时以后出生的新生儿，按规定办理我省城乡居民基本医疗保险参保登记的，其连续三个参保自然年度（含出生当年）个人缴费由财政全额资助，预计可为每名新生儿提供约1200元参保补助，减轻家庭养育、医疗费用负担。

二是新生儿参保登记“加速办”。加强医保、卫健、公安等部门协同，推动新生儿出生数据共享机制，线上依托赣服通等平台推动新生儿出生医学证明、户籍办理、医保参保“出生一件事”一链办理，线下推广户籍办理、医保参保“一窗办理”，医保部门在收到公安办理户籍信息后，即时完成参保登记，少让新生儿家长跑腿，提高新生儿参保登记时效性。

三是新生儿医疗费用“及时报”。新生儿在出生90天内由监护人按规定办理医保参保登记，自出生之日所发生的医疗费用均可纳入医保报销，解除新生儿医疗报销后顾之忧。

新法治报记者（文颖 摄）

新法治报记者：我们注意到，今年省政府民生实事中，有2件养老服务民生实事。请问今年养老服务民生实事有哪些新变化？将采取哪些措施推进？

黄永茂：养老服务是老百姓普遍关心的民生问题，省委、省政府高度重视，连续多年将养老服务体系建设列入民生实事。2023年养老服务民生实事任务全面完成，全省新建和改造提升乡镇敬老院206家，新增社区嵌入式养老院52家，推进30家市县福利院建成失智照护楼（照护单元）、30家市县福利院配建医务室（护理站）。

今年，我省进一步加大对养老服务的保障和支持力度，将“持续完善养老服务体系”“发展老年人助餐服务”2项内容列入民生实事。与去年相比，内容均有新变化：一是深入推进养老服务领域改革。在总结14个试点县（市、区）经验做法的基础上，全面推进优化乡镇敬老院资源配置改革和“一老一小幸福院”建设，建设100家区域性中心敬老院、450个“一老一小幸福院”。二是扩大集中照护服务对象范围。在做好特困失能人员集中照护的基础上，首次推进经济困难失能老年人集中照护，对纳入低保、经评估为完全失能等级并自愿入住养老机构的老年人给予救助，对养老机构收住经济困难失能老年人给予绩效补助。三是积极回应老年人助餐服务需求。聚焦老年人“吃饭难”问题，加快发展老年助餐服务，对在老年助餐服务机构（助餐点）用餐的老年人分类给予差异化补贴，重点支持特殊困难老年人。

为切实让老年人得到实实在在的实惠，我们将重点做好以下工作。

一是推进乡镇敬老院资源优化配置改革。按照“一县一方案”原则制定方案，将基础设施较差、收住人数少、管理服务质量不高的乡镇敬老院优化整合，建设区域性中心敬老院，推行乡镇敬老院县级直管，加强运转经费保障，全面提升敬老院建设和管理服务水平。

二是推进“一老一小幸福院”建设。充分利用优化县域义务教育资源配置中腾退的校园校舍等资源，建设“一老一小幸福院”，并与党群服务中心、新时代文明实践站、村级议事站、社工站等功能融合，全面提升“一老一小”关爱服务水平。

三是做好经济困难失能老年人集中照护服务。开展救助对象摸底、老年人能力评估、救助申请、审批等工作，建立符合条件的定点养老机构目录，着力解决经济困难失能老年人照护服务难题。

四是加快发展老年助餐服务。坚持因地制宜，探索多样化助餐服务模式，在城市，利用现有资源建设中心食堂（厨房）、社区老年食堂、老年助餐点，并依托社会餐饮企业、养老服务机构、机关企事业单位及送餐网、外卖送餐公司等参与助餐、配送餐；在农村，依托农村互助养老服务设施、“一老一小幸福院”等开展助餐服务。坚持有偿服务，在家庭尽责，个人负担的基础上，根据经济社会发展水平、财力状况等分类给予差异化补贴，不搞“免费餐”，不搞相互攀比；健全多元运营筹资机制，推进老年助餐服务提质增效、可持续发展。

江西广播电视台经济生活频道记者（文颖 摄）

江西广播电视台经济生活频道记者：我们关注到，“基层人工智能辅助智慧医疗系统”相关工作再次纳入今年的省民生实事安排方案中，请问主要考虑是什么？2024年的工作重点是什么？

孙常翔：江西省委省政府坚持以人民为中心、把人民健康放在优先发展战略地位，2023年将省智慧医疗系统建设纳入十大重点民生实事，全省上下共同奋战，形成一盘棋、拧成一股劲，系统于2023年12月26日联通上线投入运行，联通乡镇卫生院、当地财政保障的社区卫生服务中心1734家，联通村卫生室18112所，对接了省人民医院、南昌大学第一附属医院、南昌大学第二附属医院和具备条件的部分市级、县级医院，形成了覆盖乡村、联通省市县乡村五级的布局，实现了省委省政府的建设目标，兑现了省政府向全省人民作出的庄严承诺。

今年再次将省智慧医疗系统相关工作纳入省民生重点实事，目的在于做好系统的推广应用，以推进基层医疗机构全覆盖，系统扩能优化为抓手，真正实现数字技术与基层医疗健康服务深度融合，全面提升我省卫生健康信息化水平。2024年工作重点主要包含两个方面。

一是推进系统向基层医疗机构延伸，实现系统运用全覆盖。按照“填平补齐，发挥作用”的原则，继续推进基层人工智能辅助智慧医疗系统向从事基本医疗和基本公共卫生服务机构延伸，实现有需求的医疗机构运用全覆盖。推进基层人工智能辅助智慧医疗系统与智慧医保“村村通”贯通融合，加大对乡村医疗机构人员培训力度，不断简化流程、优化服务、提升便利度。

二是推进系统向二级及以上医院延伸，实现系统功能再提升。建立“标准规范型”检查检验结果互通共享机制，推进12家省属重点医院、部分市、县医院和基层医疗卫生机构，实现脑部、胸部、心血管影像数据等检查检验结果跨区域查询互认。建立双向转诊平台，推进高血压糖尿病等慢性病患者出院记录共享，实现基层首诊、双向转诊，全周期健康管理。

通过这两个项目的实施，有效提升基层医务人员诊疗服务水平，提高工作效率，有效减轻群众就医负担，规范慢性病医防融合和健康管理，打通基层群众求医问药“最后一公里”，让赣鄱儿女能够更好享有公平、优质、便捷的医疗健康服务。

徐承：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。

相关文件：皇冠比分网:印发2024年民生实事安排方案的通知