刘恒红委员：

您提出的《澳门皇冠体育:加快推进江西林业碳汇发展的建议》收悉。现答复如下：

一、澳门皇冠体育:顶层设计方面。一是将林业碳汇工作纳入我省碳达峰碳中和工作顶层设计与年度工作安排中统筹部署。《中共江西省委 皇冠比分网_澳门皇冠体育澳门皇冠体育:完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《江西省碳达峰实施方案》都对林业固碳增汇，碳汇调查、监测、评估、交易等工作作了统筹部署。二是我局印发了《江西省林业发展“十四五”规划》，明确提出“推进碳中和林业行动”，并成立了以局主要领导任组长的林业碳汇工作领导小组，统筹推进林业碳汇发展各项工作。出台了《江西省林业碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》，进一步细化了到2025年和2030年林业固碳增汇、监测评价、项目开发、科技支撑等方面目标任务和责任分工。三是我局牵头编制了《江西省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》，明确全省碳汇发展目标任务和责任分工，进一步完善我省碳达峰碳中和“1+N”政策体系。

二、澳门皇冠体育:科技支撑方面。一是加强林业碳汇研究条件平台建设。我局成立了由省内外知名专家组成的江西省林业碳汇专家委员会，组建了江西省森林生态与碳汇研究创新团队，依托省林科院成立了“江西省森林固碳增汇工程研究中心”“省林业局湿地碳汇研究重点实验室”，旨在打造集碳汇技术研发、成果转化、人才培养等多重功能于一体的科技条件平台。二是加强林业碳汇技术研究。省林科院、中国林科院亚林中心、亚热带林业研究所及江西省官山林场等相关团队共同完成的“杉木用材林质量提升及固碳增汇关键技术研究与应用”研究成果获2021年度江西省科技进步二等奖。“鄱阳湖湿地生态系统碳汇计量与固碳增汇关键技术研究”列入2022年江西省碳达峰碳中和科技创新专项“揭榜挂帅”榜单，由中科院南京土壤所牵头承担，着力在内陆湖泊湿地碳汇研究领域取得突破。正在组织实施“江西主要人工林生态系统碳汇功能提升及其调控技术示范”“油茶林碳库特征与碳计量和增汇技术研究”“森林碳汇智慧感知与计量技术”“森林经营视角下江西省森林生态系统碳汇能力提升研究”等一批科研项目。三是加强林业碳汇监测评价。组织开展了2020年度全省森林碳储量和碳汇量估算以及各县（市、区）森林碳汇发展潜力评价，编制2021年度全省森林碳汇监测报告，初步建立全省森林碳汇计量监测基础数据库。四是加强碳汇人才培养。省发改委牵头制定双碳专业人才培养方案，提出要完善碳达峰碳中和高等教育体系，支持有条件的高校增设碳汇、碳排放交易等双碳急需紧缺专业点，补齐人才结构短板。2021年以来，我局采取线上线下方式，先后举办5次全省林业碳汇业务培训和知识讲座，累计培训相关管理和技术人员以及林农企业代表近6000人次。省公共交易集团联合全国头部交易机构合作举办碳交易员培训、林业碳汇专题培训、CCER项目开发与交易管理培训，培训人员近200人，有效提高了我省碳汇人才队伍综合素质。

三、澳门皇冠体育:林业碳汇开发方面。一是积极引导林业碳汇项目开发。2017年我局印发《澳门皇冠体育:加强林业碳汇项目开发管理的通知》，2022年印发《澳门皇冠体育:转发〈国家林业和草原局办公室澳门皇冠体育:防范林草碳汇项目开发风险的通知〉的通知》，提示项目开发风险，规范项目开发管理。与省生态环境厅联合开展林业碳汇项目开发调研，并通过电话咨询、接待答疑等方式，引导和促进林业碳汇项目的稳妥有序开发。目前，我省国家核证自愿减排量（CCER）丰林碳汇造林项目已完成开发第一期减排量约63.6万吨，乐安县国际核证碳减排标准（VCS）碳汇项目已完成开发两期核证减排量合计约47.4万吨。二是推进全省林业碳汇项目开发试点。省生态环境厅印发《江西省林业碳汇开发及交易管理办法（试行）》《江西省森林经营碳汇项目方法学（试行）》，在南丰县、吉安县和崇义县开展第一批森林经营碳汇项目开发试点。三是启动开展CCER项目开发试点和林业碳中和试点。我局印发《澳门皇冠体育:开展全省林业碳汇试点工作的通知》，确定了13个CCER林业碳汇开发试点单位和3个林业碳中和试点单位。CCER项目开发试点旨在储备一批CCER林业碳汇项目，提升林权所有者参与项目开发的积极性和能力。目前正在开展项目开发前期准备工作，等国家重启项目受理。林业碳中和试点旨在鼓励试点县探索创新林业碳汇开发和消纳机制，其中武宁县已基本构建以乡村“四旁”树为主的“乡村林碳”碳汇价值实现体系，并签发了该县首批长水村“乡村林碳”1845吨。

四、澳门皇冠体育:林业碳汇交易方面。一是推进会议活动碳中和。省生态环境厅在全国率先出台《澳门皇冠体育:推动开展大型活动碳中和工作的指导意见》，打造“试点项目开发-大型活动消纳”的林业碳汇交易模式。截至2023年5月30日，全省累计开展会议碳中和3385次，使用林业碳汇中和碳排放量9597吨，成交金额26.34万元。二是拓展多元化碳汇消纳渠道。省公共资源交易集团（江西省碳排放权交易中心）积极打造碳汇交易平台，已初步形成以“碳汇+活动”“碳汇+司法”“碳汇+机构运营”“碳汇+会议室”为代表的“碳汇+”多元化自愿减排交易体系，打造了活动碳中和、金融机构网点碳中和、建筑碳中和等多个领域的示范案例。截至目前，累计成交林业碳汇4.8万吨，成交金额82万元。三是探索开展碳汇收储交易。设立南方林业产权交易所生态产品（抚州）运营中心，以林权、湿地占补平衡指标、林业碳汇等生态产品为首批交易品种，已完成抚州远期林业碳汇交易100万元。四是探索搭建碳普惠平台。省发改委指导建设省级碳普惠平台“江西低碳生活”，以蚂蚁森林较成熟的低碳场景及计量方法学体系为基础，结合江西特有应用场景，构建属于江西的低碳场景方法学及公众低碳行为的量化标准体系，为市民和小微企业的节能减碳行为赋予价值并建立激励机制，目前已接入48个应用场景。五是开展林业碳汇金融和保险业务。兴业银行、农业银行、赣州银行、北京银行、江西裕民银行等创新开发了碳汇账户质押贷、碳汇收益权质押贷等信贷产品；国寿财险、人保财险尝试开展碳汇林保险、林业碳汇价值保险、林业碳汇遥感指数保险、碳汇价格指数保险等业务。2021年以来，全省累计发放林业碳汇贷款2.14亿元，林业碳汇保险参保面积13.46万亩，提供风险保障634.18万元。

五、澳门皇冠体育:林业固碳增汇方面。一是大规模开展国土绿化。我局在全省国土绿化空间十分有限的情况下，着力挖掘造林绿化潜力，保持合理绿化增量。“十四五”以来，全省累计完成人工造林（更新造林）342.53万亩，年均造林规模超过100万亩，位居全国各省区市前列。二是大力推进森林质量精准提升。通过更替改造、补植改造、抚育改造、封育改造等技术措施，不断改善林分结构，提升森林生态功能，增加森林蓄积总量，增强森林固碳增汇功能。“十四五”以来，全省完成退化林修复（低产低效林改造）504.56万亩，森林抚育806.23万亩，封山育林240.99万亩。三是启动开展森林固碳增汇试点建设。省林业局在全省选择11个国有林场开展森林固碳增汇试点建设，探索森林固碳增汇技术模式，为推进全省森林固碳增汇提供借鉴和示范。四是积极推进湿地生态保护修复。制定《江西省小微湿地保护和利用示范点建设导则》，完成小微湿地保护和利用示范点建设66处，千方百计扩增湿地资源，提升湿地资源质量。

下一步，我们将根据您提出的建议，有力有序推进全省林业碳汇工作，努力提升林业固碳增汇能力，推动林业碳汇价值实现，助力我省碳达峰碳中和目标如期实现。

一是完善林业碳汇顶层设计。加快修改完善《江西省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》，争取尽快出台。修订《江西省林业碳汇开发交易管理办法》，联合相关部门出台规范全省碳汇开发交易的指导性文件，引导碳汇项目有序开发。

二是夯实林业碳汇资源基础。科学开展造林绿化，加快推进森林质量精准提升，不断增强森林碳汇能力。“十四五”期间，全省新增人工造林面积250万亩，实施封山育林250万亩、低产低效林改造800万亩、森林抚育660万亩，培育珍贵阔叶树及大径材储备林100万亩。深入开展湿地生态保护修复。以鄱阳湖和“五河”为重点，因地制宜建设河湖沿岸小微湿地群落、植被缓冲带，提高湿地生态系统稳定性，逐步提高湿地碳储量。规划“十四五”期间全省完成湿地恢复和综合治理工程2万公顷，新建小微湿地保护和利用示范点100处。

三是强化林业碳汇技术支撑。结合全省林草湿综合监测，编制年度森林碳汇监测报告，开展鄱阳湖湿地碳汇本底调查和碳储量评估工作，逐步完善森林、湿地和草地生态系统碳汇监测数据建设。加强林业碳汇相关技术研究。大力支持开展林业碳汇监测评估、固碳增汇、木竹替代等方面的科技攻关，加强林业碳汇科研成果产出与转化。加大碳汇研究人才培养和引进力度，加大碳汇科研合作，强化碳汇学术交流，提升我省林业碳汇研究能力和创新水平。

四是推进林业碳汇价值实现。推进全省林业碳汇开发和交易试点，推动省级林业碳汇交易系统迭代升级，鼓励推广“碳汇+”多元化消纳形式。推进全省CCER林业碳汇开发试点，鼓励积极参与全国碳市场交易。推进林业碳中和试点，鼓励试点单位丰富碳汇产品和消纳途径。加强与银行、保险等金融机构的协调沟通，探索创新林业碳汇金融保险产品，推动现有林业碳汇金融产品扩大覆盖面。

衷心感谢您对林业工作的关心和支持！

02 附件：省政协委员提案办理情况征询意见表(附件).pdf

                                                                                                              江西省林业局

                                                                                                                2023年7月5日